Con el despacho de las normas de los dos últimos capítulos de la propuesta constitucional sobre “ Protección del Medio Ambiente, Sustentabilidad y Desarrollo” y “Procedimientos de cambio constitucional”, respectivamente, finalizó la etapa de votaciones del Consejo Constitucional, que en los próximos días será objeto de observaciones por parte de la Comisión Experta.
*Por la pasante Renata Paredes junto al Equipo La Neta
14 días de votación.
24 sesiones plenarias.
Más de 1500 votaciones.
Son parte de las cifras que dejó el Consejo Constitucional en su etapa de votación de las normas y enmiendas ingresadas al anteproyecto, que culminó en una soleada tarde del miércoles 4 de octubre con aplausos de Republicanos y Chile Vamos, que se repartían abrazos entre medio del silencio de consejeras y consejeros del oficialismo.
?Con los aplausos de consejeras/os de Chile Vamos y Republicanos, culminó la etapa de votación de las enmiendas ingresadas al anteproyecto. pic.twitter.com/Qetc3UkrdU
— LANETA (@lanetacl) October 4, 2023
La actitud de ambos sectores es un reflejo de las normas que lograron ingresar en la propuesta de nueva Constitución. Mientras los bloques de derecha lograron imponer su mayoría para modificar sustancialmente el anteproyecto de la Comisión Experta, la coalición oficialista Unidad para Chile quedó relegada a su minoría, sin poder marcar el lápiz en el texto.
Pero, como dicen, se cierra una puerta y se abre una ventana. El texto constitucional del Consejo Constitucional será entregado este sábado 7 de octubre a la Comisión Experta, que deberá realizar observaciones a su redacción. Momento donde el oficialismo jugará sus cartas para llegar a acuerdos con las derechas.
A continuación, te dejamos un breve repaso de la última jornada de votación para que te luzcas en la once-comida con tu familia, en el carrete con tus amistades y en el break de almuerzo del trabajo. ¡Allá vamos! ?.
?Capítulo XIII
Protección del Medio Ambiente, Sustentabilidad y Desarrollo
La mañana del miércoles 4 de octubre, el grupo de 50 consejeras y consejeros deliberó sobre las normas y enmiendas del penúltimo capítulo de la propuesta constitucional: “Protección del medio ambiente, sustentabilidad y desarrollo”. Mientras Republicanos y Chile Vamos valoraban las modificaciones propuestas en comisión, desde Unidad para Chile fueron críticos con estas. ¡Vamos a la discusión!
Sustentabilidad
La consejera Claudia Mac-Lean (REP), señaló en su intervención que “hoy estamos aprobando el capítulo trece, pero con ciertas modificaciones que creemos necesarias para mejorar su contenido”, a pesar que desde otros sectores hayan querido instalar que se había rechazado la protección al medioambiente.
Dentro de estas modificaciones, mencionó el cambio del concepto de sostenibilidad, presente en el anteproyecto de los expertos, por sustentabilidad. Según la consejera, este último “se encuentra recogido en la ley de bases generales de medio ambiente”.
Otro de los temas abordados en su intervención, fueron las críticas a su sector político por el rechazo en la comisión de Derechos a la norma que reconocía que el Estado debía implementar medidas de mitigación y adaptación ante los efectos del cambio climático. Ante esto, la consejera afirmó que su bancada tuvo “entera disposición para entregar unanimidad e incorporar un texto de consenso para una propuesta adecuada que dé respuesta a los chilenos de los efectos del cambio climático”.
En respuesta, la consejera Kinturay Melin (RD) manifestó su descontento con la postura de la oposición, recalcando la urgencia de la protección del medioambiente para asegurar un desarrollo óptimo. “Hablar de medioambiente es asegurar por medio de la Constitución un futuro laboral, familiar y vital para nuestras generaciones presentes y futuras”, señaló.
“No puedo ser empática con ideas negacionistas que ha tenido la derecha en este Consejo. Importa el cómo vivir, importa robustecer políticas públicas en la materia y que involucren a todos los sectores de esta sociedad”, agregó.
¿Qué pasó con esto? El Pleno dio luz verde al artículo 206 que hace mención al cambio climático, junto a la enmienda renovada de Republicanos, para incorporar dentro de su redacción, que las medidas de mitigación y adaptación se implementarán por el Estado de manera oportuna, racional y justa.
Artículo 206 aprobado con 33 votos de Republicanos y Chile Vamos y 17 abstenciones de consejeras y consejeros de Unidad Para Chile
¿ Y la justicia ambiental?
Otro de los puntos en debate fue el artículo 203 del anteproyecto referido a justicia ambiental, el cual la comisión de Derechos propuso modificar íntegramente por una nueva redacción que establece la promoción de la educación ambiental.
Al respecto, el comisionado Alexis Cortés (PC) afirmó que la comisión de Derechos fue incapaz de elaborar un texto que ponga en el centro la justicia ambiental, pues a su juicio este “simplemente” desapareció.
De izquierda a derecha, el artículo 203 del anteproyecto junto a las modificaciones ingresadas por la comisión de Derechos.
“Estamos a favor de la educación ambiental, pero no es comprensible esta mutilación. Acceso a la justicia ambiental no es lo mismo que el principio de justicia ambiental», señaló Cortés. Asimismo, la consejera Karen Araya (PC) comentó que no aprobaría la modificación de la comisión al considerar que esta es “una trampa” ya que “esta regla es la eliminación de la justicia ambiental. No debería ser una cosa o la otra”. Finalmente, con los votos de Chile Vamos y Republicanos, se aprobó la modificación al artículo 203 quedando descartado el artículo del anteproyecto de la Comisión Experta.
Detalle de votación del artículo 203 propuesto por la comisión de Derechos
Rechazada “Agua para la vida”
La iniciativa popular de norma “Agua para la vida” ingresada por Modatima, que logró más de 15 mil apoyos ciudadanos, fue rechazada por la comisión de Derechos. Sin embargo, el oficialismo decidió ingresar una enmienda renovada para volver a someterla a votación por el Pleno del Consejo Constitucional. La IPN proponía establecer el derecho humano al agua, al saneamiento y a su desprivatización a través de una propuesta de cuatro nuevos artículos.
IPN “Agua para la Vida” de Modatima
Durante el debate, el consejero Julio Ñanco (RD) manifestó su voto a favor de esta enmienda renovada, debido a la urgencia de abordar la crisis hídrica que vive nuestro país. “Esta realidad, subraya la necesidad de establecer un marco constitucional que otorgue un estatuto especial al agua”, indicó.
Además, el consejero afirmó que el actual enfoque de los derechos de los particulares sobre las aguas perpetúa un modelo que favorece la creación de zonas de sacrificio. “En muchos casos el Estado se ha visto obligado a comprar agua para abastecer a las personas (…) estos problemas son particularmente sensibles y relevantes para la región de Aysén”.
Y agregó que es de suma relevancia regular el uso del agua de manera sostenible, ya que no es solamente un factor esencial para la vida, sino que también para las economías dependientes de sectores como la pesca y el turismo. “Debemos incorporar elementos constitucionales que fomenten la conservación del mar, ríos y lagos, que regulen su uso de manera sostenible”, precisó.
A estas palabras, se sumó su compañera de bancada, la consejera Paloma Zúñiga (RD), quien manifestó su descontento con la ausencia del agua en el texto. “El agua, en el siguiente capítulo de medio ambiente que votaremos hoy no ha sido mencionada, no puedo creer que este elemento central no esté en este capítulo (…) este Consejo no fue capaz de entregarle a Chile lo que es suyo”.
Sin embargo, la IPN no logró ingresar a la propuesta constitucional, pues sólo contó con los votos a favor del oficialismo, mientras que siete consejeros Chile Vamos se pronunció en contra y el resto junto a Republicanos decidieron abstenerse.
Detalle de votación de la IPN renovada “Agua para la Vida”.
?Capítulo XIV
Procedimientos de cambio constitucional
De vuelta del break de almuerzo, el Consejo Constitucional volvió a sus puestos para realizar la última votación de las enmiendas ingresadas al anteproyecto, la cual estuvo dedicada al capítulo que establece cómo se realizarán las reformas constitucionales y el reemplazo constitucional.
¿Cuál será este? El capítulo establece que los proyectos de reforma constitucional podrán ser iniciados por el Presidente de la República o por miembros del Congreso Nacional, quienes necesitarán en cada Cámara el voto a favor de tres quintos de diputados y senadores en ejercicio.
Si ambas cámaras aprueban un proyecto de reforma constitucional, este pasará al Presidente para su promulgación. Si este lo rechaza, pero ambas cámaras insisten con el mismo quorum anterior (tres quintos), el mandatario “deberá promulgar dicho proyecto, a menos que consulte a la ciudadanía mediante referendo”.
En cuanto a la vía de reemplazo constitucional, el Pleno se pronunció a favor de incorporar el artículo 211 del anteproyecto que establece su procedimiento, a pesar de que la comisión de Sistema Político propuso eliminarlo.
¿Cómo se realizará? Sólo podrá iniciarse mediante una propuesta del Presidente de la República, con acuerdo de dos tercios de los integrantes en ejercicio de ambas Cámaras, y deberá incluir las bases institucionales y la forma de elección de una comisión técnica que elabore un anteproyecto de propuesta de nueva Constitución.
El anteproyecto elaborado se despachará a la Ca?mara de Diputadas y Diputados y luego al Senado, donde sus normas debera?n ser votadas a favor por dos tercios de los integrantes en ejercicio de cada ca?mara. De aprobarse, el proyecto aguardara? la pro?xima renovacio?n de la Ca?mara de Diputadas y Diputados, quienes, al igual que el Senado, deberán volver a ratificarlo por dos tercios. De ser así, se comunicara? al Presidente de la Repu?blica, quien debera? convocar a un plebiscito nacional constitucional.
Detalle votación del artículo 211 del anteproyecto de la Comisión Experta
¡Eso fue todo, amigas y amigos! ?
?Con este boletín cerramos nuestro especial dedicado a las votaciones del Pleno del Consejo Constitucional, que concluyó con una propuesta constitucional que contiene “cerca de 218 artículos y 59 disposiciones transitorias”, según información del proceso constitucional.
¿Dónde encontrar las ediciones anteriores de este boletín? ? Todas se encuentran en nuestro sitio web laneta.cl, pero como te queremos hacer la vida más fácil, aquí te las compartimos:
- ?Primer boletín: Listo los dos primeros capítulos
- ?Segundo boletín: La propuesta del Consejo: El Presidente, el Congreso y los partidos
- ?Tercer boletín: Llegó el Poder Judicial con sus órganos autónomos y un nuevo capítulo
Prepárate, que esto aún no termina. Como te comentamos al inicio, la Mesa Directiva del Consejo Constitucional, compuesta por Beatriz Hevia (REP) y Aldo Valle (PS), entregará el texto a la Comisión Experta, que tendrá cinco días para realizar observaciones que agreguen, modifiquen o supriman artículos. Te recomendamos revisar nuestra nota para conocer qué se viene para el proceso constitucional.
