¡Lluvia de enmiendas! Esta semana la Comisión Experta presentó sus propuestas de modificaciones para el texto del anteproyecto. Además, se empezaron a evidenciar los primeros disensos entre comisionados del oficialismo y oposición ad portas a la discusión y votación particular.
*Sábado 22 de abril de 2023
El día más esperado de la semana llega por fin con tu boletín constitucional regalón, donde te contamos brevemente las principales novedades del proceso constitucional para que no te pierdas de nada.
¡Esta semana tuvimos de todo! Sobre todo enmiendas en la Comisión Experta, ya que se ingresaron más de 900, las que deberán ser discutidas y votadas primero por las subcomisiones y luego por el Pleno. Algunas subcomisiones comenzaron a discutirlas durante esta semana.
Además, te recordamos que el pasado sábado el Servel dio a conocer los nombres de las personas asignadas para ejercer como vocales de mesa, así como los locales y mesas de votación para la elección de este órgano, que se realizará el próximo 7 de mayo.
¿Un poco perdida con esta elección? No te preocupes, porque nuestra pasante Javiera Castro realizó una nota con toda la información entregada por el Servel, que te invitamos a leer haciendo click AQUÍ.
Y sin más preámbulos, pasemos a revisar qué pasó esta semana con el trabajo de la Comisión Experta, órgano encargado de escribir el anteproyecto de texto constitucional, que será entregado al Consejo Constitucional, para que sus 50 integrantes electos por la ciudadanía redacten la propuesta constitucional definitiva.
Lunes 17 de abril: Contrarreloj
Una nueva semana comenzó para la Comisión Experta, pero esta vez no hubo ni sesiones ni plenos citados para ese día, ya que los pactos políticos que componen este órgano constitucional estuvieron trabajando, a puertas cerradas, para cumplir con el plazo de ingreso de las enmiendas a las normas aprobadas en general por el Pleno.
Lunes en la tarde, comisionados y comisionadas oficialistas más DC,
junto a sus equipos asesores trabajando en sus enmiendas.
Paralelamente, la oposición se encontraba reunida con sus equipos de asesores revisando las indicaciones a presentar.
Martes 18 de abril: ¡Son más de 900 enmiendas!
Más de 900 enmiendas se ingresaron al borrador del anteproyecto
A diferencia de lo que fue la presentación de iniciativas de norma, hubo escaso consenso respecto a las indicaciones ingresadas, por lo que fueron ingresadas de manera separada por bloque.
¿Y qué vienen hacer estas enmiendas o indicaciones? Estas eliminan, agregan, reemplazan o modifican ciertos aspectos de las normas que fueron aprobadas en general por el Pleno durantes los días sesionados.
¿Cómo será el procedimiento para tramitarlas? Primero serán discutidas por cada subcomisión. Algunas de ellas invitarán a académicos para que puedan ilustrar el debate en torno a las indicaciones recibidas por cada subcomisión.
Luego corresponde la votación. Para aprobarse en la subcomisión, necesitarán obtener primero 3/5 (4 votos a favor).
Después, el Pleno de la Comisión Experta discutirá y votará en particular cada capítulo que conformará la propuesta de anteproyecto. En esta instancia, también se necesita alcanzar los ?, es decir, 14 votos a favor.
Te invitamos a leer nuestro hilo de Twitter donde te contamos el contenido de algunas de estas enmiendas:
A diferencia de lo que fue la presentación de iniciativas de norma del anteproyecto, en la mayoría de las enmiendas (o indicaciones) no hubo consenso, por lo que fueron ingresadas de manera separada por bloque.
— LANETA (@lanetacl) April 18, 2023
190 indicaciones a la subcomisión de Principios
En la tarde de este martes, las y los integrantes de la subcomisión N°3 se dieron cita para definir el cronograma de actividades de las próximas sesiones, ya que serán 190 las enmiendas ingresadas a la subcomisión para la discusión y votación en particular.
En esta sesión, también se revisaron las normas de nacionalidad y ciudadanía aprobadas en general, incorporadas al capítulo II del anteproyecto sobre Derechos. Conoce la discusión que se dio haciendo click AQUÍ.
Jueves 20 de abril: Listos los comparados
Las secretarías del proceso constituyente enviaron a las subcomisiones los comparados que contienen las enmiendas ingresadas a cada uno de los 14 capítulos del anteproyecto de la Comisión Experta. ¿Cómo quedó su distribución? Acá te lo contamos.
Son cinco los capítulos que serán competencia de la subcomisión de Sistema Político para su discusión y votación en particular, entre los que se encuentran Gobierno y Administración del Estado y Congreso Nacional.
Por su parte, la subcomisión de Función Jurisdiccional discutirá y votará las enmiendas ingresadas a seis capítulos, entre los que se encuentra el capítulo séptimo sobre Poder Judicial, mientras que los restantes están dedicados a órganos autónomos como el Banco Central y Ministerio Público.
Las enmiendas ingresadas a los capítulos uno y dos serán competencia de discusión y votación en particular para la subcomisión de Principios. Y acá hay que hacer una pequeña precisión, ya que las y los integrantes de esta subcomisión sólo deberán abocarse a las siguientes normas segundo capítulo:
- Artículo 17, incisos 1 a 14
- Nacionalidad y ciudadanía, artículo 18 a 24
- Acciones constitucionales, artículos 25 y 26
- Estados de Excepción Constitucional, artículo 27
- Deberes constitucionales, artículo 28
Y, por último pero no menos importante, la subcomisión de Derechos debatirá y discutirá las indicaciones ingresadas al capítulo dos, específicamente el artículo 17 desde el inciso 15 hasta el 31, y el capítulo 13 sobre Protección del Medio Ambiente, Sostenibilidad y Desarrollo.
Encuentra los comparados con las indicaciones ingresadas a los capítulos distribuidos por subcomisión haciendo click AQUÍ.
Comité de Conducta
¡Y los comparados no fueron la única noticia! El jueves se constituyó el Comité de Conducta compuesto por las comisionadas Bettina Horst (UDI) y Magaly Fuenzalida (FRVS), junto a las integrantes del Comité de Admisibilidad, Juan Carlos Ferrada (PS), Héctor Mery (UDI) y Estefanía Esparza (Partido Radical). Durante esta primera sesión, eligieron a Ferrada como su presidente.
Cabe decir que estos integrantes se le sumarán dos consejeros una vez que el Consejo Constitucional entre en funciones.
De izquierda a derecha Estefanía Esparza, Juan Ferrada, Magaly Fuenzalida, Bettina Horst y Héctor Mery. Foto de @procesoconsti23
¿Cuál es el rol del Comité de Conducta? Según lo dispuesto en el artículo 116 del Reglamento, deberá “velar por el respeto de las normas de probidad, transparencia y ética, y de conocer y sancionar las faltas de los integrantes de los órganos que conforman el proceso constituyente”.
Tensión en la subcomisión de Derechos
¡Se acabó la unanimidad! En la tarde, se vivió un intenso debate en la subcomisión de Derechos, entre comisionados de Chile Vamos y el oficialismo a partir de un comentario realizado por el comisionado Teodoro Ribera (RN), ??quien se refirió a la importancia de “valorar lo pactado”, aludiendo al texto del anteproyecto que fue debatido y aprobado en general por esta subcomisión y por el Pleno de la Comisión Experta.
“Planteo esto, porque cuando leo las indicaciones o proposiciones que se hacen por parte de los comisionados en general, encuentro algunas propuestas de enmiendas que efectivamente socavan, en mi opinión, los acuerdos compensatorios logrados y el acuerdo del Pleno por unanimidad”, agregó Ribera.
Su posición fue respaldada por los comisionados de su sector Bettina Horst (UDI) y Jorge Arancibia (RN).
Subcomisión de Derechos. Foto de Twitter @procesoconsti23
Por otro lado, la oposición representada por la presidenta de la subcomisión, Alejandra Krauss (DC) y los comisionados Flavio Quezada (PS) y Alexis Cortés (PC), defendieron la postura de que es necesario precisar redacciones y perfeccionar el texto durante el período de discusión y votación particular que se aproxima.
Para conocer más detalles de este debate y otras novedades de este jueves, haz click AQUÍ.
Viernes 21 de abril: Un viernes de locos
Subcomisión de Principios: “Quedó dañada la confianza”
Los coletazos al interior de la Comisión Experta continuaron el día viernes, particularmente en la sesión de la subcomisión de Principios, donde el presidente de esta, Máximo Pavez (UDI), se dijo “sorprendido” tras conocer las indicaciones presentadas por el oficialismo al capítulo de Fundamentos del Orden Constitucional.
¿Por qué? ??Para el comisionado UDI, las enmiendas ingresadas alterarían “sustantivamente el espíritu de lo que nosotros habíamos acordado”, particularmente a las relativas a “servicialidad el Estado, autonomía sociales, familia, familias”. Por esto, es que a juicio de Pavez “quedó dañada la confianza”.
¿Qué dijeron desde el oficialismo? La comisionada Catalina Lagos (PS), una de las tres representantes del oficialismo en la subcomisión junto a Magaly Fuenzalida y Verónica Undurraga, indicó que los acuerdos alcanzados en general no son un impedimento para “ejercer el derecho de presentar enmiendas que permitan mejorar el texto, corregir las deficiencias u omisiones”.
Compartiendo las palabras de Lagos, la comisionada Verónica Undurraga (PPD) señaló que el “espíritu” de las enmiendas ingresadas son el “compromiso de llegar al mejor texto”. Y agregó que estas son “un derecho, una obligación” ante temas que no alcanzaron a ser tratados previamente por la escasez de tiempo.
Subcomisión de Principios. Foto de Twitter @procesoconsti23
Se remueven las aguas entre el oficialismo y la oposición
Continúa el segundo round. La tensión vivida en las subcomisiones se agudizó tras la publicación de una minuta de Chile Vamos, donde se acusa una similitud entre las indicaciones presentadas por el oficialismo y las normas del texto constitucional rechazado el 4 de septiembre.
Esta mañana, el comisionado Hernán Larraín (UDI) se refirió a este punto. “No revivamos aquellos textos que fueron rechazados por la ciudadanía, porque eso es la crónica de una muerte anunciada”, sostuvo.
Estas declaraciones no dejó indiferente al oficialismo. Por ejemplo, la comisionada Magaly Fuenzalida (FRVS) dijo que si se aplicara este argumento “no deberíamos considerar nada de la Constitución del ‘80, porque en el plebiscito de entrada la población, por amplia mayoría, dijo que rechazaba esa Constitución”.
Por su parte, Flavio Quezada (PS) señaló que el debate de la Comisión Experta “debe darse a un nivel acorde a la responsabilidad que se nos asignó. Nuestras propuestas tienen fundamentos constitucionales de Derechos Humanos, historia constitucional y experiencias de otros países. Creo que así se baja el debate a un nivel impropio de nuestra labor”.
Conoce más sobre las declaraciones de comisionados en torno a este tema en nuestro hilo de Twitter:
?Se remueven las aguas entre comisionados de oposición y oficialismo
Esto, tras la presentación de enmiendas al texto de anteproyecto. Desde ChV acusaron mediante una minuta que algunas indicaciones del oficialismo tienen un parecido con el texto de NC rechazado el 4 de sept. pic.twitter.com/CIGRaXzNmV
— LANETA (@lanetacl) April 21, 2023
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Este boletín semanal fue posible gracias al equipo de La Neta y sus pasantes Ignacia Gutiérrez, Javiera Castro, Raimundo Gallardo, Martín Contreras y Joanne Acevedo ?.
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