Boletín constitucional: ¿Qué pasó este miércoles 24 de mayo?

¡Avanza el anteproyecto! Tras el debate y votación de esta jornada, quedó listo el segundo capítulo sobre Nacionalidad y Derechos y Libertades Fundamentales. Entre lo aprobado, se encuentran el derecho a la salud, vivienda adecuada, educación y trabajo decente. El detalle aquí, en tu resumen constitucional regalón. 

 

*Por Equipo La Neta y las pasantes Javiera Castro y Joanne Acevedo

 

¿Qué se tenía presupuestado para hoy?

 

09:00 a 13:30 hrs:

 

  • Sesión Plenaria N°18 de la Comisión Experta

 

15:00 a 19:30 hrs:

 

  • Sesión Plenaria N°19 de la Comisión Experta

 


¿Qué pasó realmente? 

 

¡Ahora sí que sí! Esta mañana se abrió el debate en el Pleno de la Comisión Experta respecto al capítulo II sobre Derechos y libertades fundamentales, debido a que ayer no se pudo comenzar la discusión debido a la extensión del debate del primer capítulo. 

 

¿Qué artículos tenía este capítulo? La subcomisión de Principios despachó al Pleno los artículos 18 al 28 que tratan sobre nacionalidad y ciudadanía, garantías de derechos y libertades, estados de excepción y deberes constitucionales

 

 

Foto de @procesoconsti23

 

La discusión y votación de estos transcurrió durante gran parte de la mañana. Y en esta nota puedes conocer el detalle de esta discusión. En este link encuentra algunas de las intervenciones realizadas por las comisionadas y comisionados durante el debate de los derechos y libertades fundamentales. 

 

¿Qué pasó en la jornada PM? Pasemos ahora a la cobertura de la discusión que se realizó durante el mediodía y tras el receso de almuerzo. ¡Vamos!

 

 

 

De los Derechos y Libertades Fundamentales

 

Finalizado el debate de los incisos 1 al 14, el Pleno de la Comisión Experta pasó a la discusión del artículo 17, particularmente del ítem sobre los derechos y libertades fundamentales, junto a las enmiendas renovadas.

Este ítem fue trabajado por la subcomisión de Principios, que sugirió al Pleno algunos cambios a las normas aprobadas en general sobre el derecho a la vida, garantías penales mínimas, derecho a la libertad de expresión, entre otras normas.

 


Comisionados y comisionadas oficialistas durante su intervención en el pleno. Foto de @procesoconsti23

 

 

Además, las fuerzas políticas buscando una última oportunidad en el Pleno decidieron renovar un total de ocho enmiendas. Por parte de la oposición se ingresó la renovación de la indicación que busca incorporar la protección de la vida “del que está por nacer”.  

Mientras que el oficialismo renovó la enmienda sobre los derechos de niños, niñas y adolescentes, junto con la que garantiza que “toda persona es titular de derechos sexuales y reproductivos”.

 

¿Cómo fue el debate sobre estos incisos? La respuesta la encuentras en esta nota que recoge la discusión respecto al derecho a la libertad de expresión, información y opinión, la protección de la vida “del que está por nacer” y el derecho a la Igualdad y no discriminación. 

 

En este link encuentra algunas de las intervenciones realizadas por las comisionadas y comisionados durante el debate de los derechos y libertades fundamentales. 

 

 


 

Catálogo de derechos sociales

 

Posteriormente el Pleno inició el debate en torno a los incisos 15 hasta el 30 del artículo 17, despachado por la subcomisión de Derechos, junto con dos enmiendas renovadas por los sectores políticos que buscaban una última oportunidad para ingresar al anteproyecto constitucional.

 

¿Qué contienen estos incisos? Los derechos a la salud, vivienda adecuada, propiedad y seguridad social, conforman entre otros el catálogo de derechos trabajado por la subcomisión presidida por Alejandra Krauss (DC), quien expuso al Pleno el Informe despachado con los principales cambios ingresados a estos.

 

 

Comisionada Alejandra Krauss exponiendo ante el Pleno de la Comisión Experta. Foto de @procesoconsti23

 

Krauss destacó la “disposición constante al diálogo democrático” y al “respeto a la opinión diversa” que primó dentro de la subcomisión. Características que, a su juicio, permitieron alcanzar “normas en unidad de propósito” reflejo de “distintas sensibilidades y tradiciones por el bien superior del país”.

“Tengo la más profunda convicción que las normas que sometemos al Pleno reflejan nuestro país. Las diferencias enriquecen nuestra convivencia y la materialización de nuestra esencia como nación”, aseguró la presidenta de la subcomisión.

¡Debate!

 

El derecho al trabajo decente, a su libre elección y libre contratación, contenido en el inciso 20 del artículo 17, generó gran interés en las intervenciones de algunos comisionados y comisionadas.

 

“Igualdad salarial por trabajo de igual valor” fue destacado por las comisionadas Magaly Fuenzalida (FVRS) y Catalina Lagos (PS).

 




 

Según Fuenzalida, con esto se “atiende a la injusta diferencia entre hombre y mujeres a la hora de asignar sueldos por un mismo trabajo dentro de las empresas”. Mientras que Lagos puntualizó que es “una herramienta para lograr la erradicación de la discriminación por razón de género en el ámbito del trabajo”. 

 

Por su parte, la comisionada Marcela Peredo (ind-RN) relevó que la propuesta “la libre elección y contratación”, aspectos que aseguran que el derecho al trabajo decente esté “en el corazón de los derechos sociales” y en los tratados internacionales. Además, valoró la prohibición explicita al trabajo infantil.

“Me parece que a través del trabajo decente las personas pueden, en mérito de su esfuerzo en el cual creo profundamente, salir adelante y sacar adelante a sus familias”, afirmó la comisionada. 

 

Derecho a la vivienda

 

Este derecho contenido en el numeral 23 del artículo 17 fue transversalmente valorado por las y los comisionados. Al respecto, el comisionado Domingo Lovera (RD), introdujo su intervención con una reflexión personal. “Es innegable el vínculo existente entre los derechos humanos y la dignidad social cuando se trata de algo esencial y tangible como la vivienda”, declaró. 

 

Además, y como uno de los argumentos para impulsar esta norma, el comisionado RD se refirió a la actual crisis habitacional que atraviesa el país. “Hoy enfrentamos una enorme crisis habitacional que repercute en el desarrollo de nuestras vidas y en el ejercicio de otros derechos”, señaló.

 

También recordó que este derecho es una de las principales demandas de los movimientos sociales. Sobre esto, señaló que el enfoque actual de la política habitacional “no admite mayor defensa”, pues a su juicio ha demostrado no ser efectivo para las urgencias relativas a la vivienda. 

 

Entre otras de las falencias del estado actual para el acceso a la vivienda, Lovera indicó que el modelo de subsidio, ahorro y crédito ha sido internacionalmente criticado por los relatores especiales para el derecho a la vivienda adecuada.

 

Concluyendo con su presentación, el comisionado oficialista aseguró que con este derecho, será deber de las autoridades el desarrollar políticas acordes, con enfoque de derechos humanos, participativo e inclusivo. 

 

Finalmente, enfatizó que este derecho social es de aquellos considerados de “desarrollo progresivo”, es decir, se materializará en la medida en que los recursos estatales permitan el avance de su realización.

 

En el mismo tono, la comisionada Magaly Fuenzalida (FRVS), expuso que con esta norma se le entrega al Estado un mandato para promover acciones para la satisfacción de este derecho, y asimismo, promueve la adopción de medidas para generar un acceso equitativo a servicios básicos, bienes y espacios públicos, una movilidad segura y sustentable, conectividad y seguridad vial. 

 

En votación: Derechos y libertades fundamentales

 

Finalizado el debate, el Pleno de la Comisión Experta se pronunció primero respecto al ítem sobre los derechos y libertades fundamentales, que se despliega desde el inciso incisos 1 hasta el 14 del artículo 17, además de las enmiendas renovadas. 

 

Durante esta votación, la unanimidad se logró con 23 votos, ya que en esta sesión se ausentó la comisionada Natalia González (UDI).

¿Qué se aprobó y que se rechazó? Por unanimidad, el Pleno aprobó el primer inciso del artículo 17 sobre el “derecho a la vida”, que prohíbe la pena de muerte. Sin embargo, no tuvo la misma suerte la enmienda renovada de la oposición que buscaba dejar en manos del legislador la protección de “la vida del que está por nacer y la maternidad vulnerable”.

 

Detalle de votación del inciso uno del artículo 17

 

 

¡Por unanimidad! El Pleno dio luz verde a los incisos 5 ter y 6 que regulan el derecho al debido proceso y las garantías penales mínimas, respectivamente. También ingresó al anteproyecto el inciso 11 sobre el derecho a la libertad de expresión, información y opinión

 

Dentro de este inciso se establece que el “Estado no puede restringir la libertad de expresión” y que la “ley en ningún caso podrá establecer el monopolio estatal sobre los medios de comunicación social”. 

 

 

Detalle de votación del inciso 11 del artículo 17

 

Quedaron fuera del anteproyecto los derechos sexuales y reproductivos, propuestos a través de una enmienda renovada por el oficialismo. Lo mismo pasó con el derecho a la verdad, reparación integral y garantías de no repetición para las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos.

 




Detalle de votación de la enmienda renovada sobre los derechos sexuales y reproductivos

 

Tras esta votación, quedaron despachados 19 incisos para el ítem sobre Derechos y Libertades Fundamentales. Revisa aquí el detalle de esta primera votación. 

 


En votación: Catálogo de derechos sociales

 

El Pleno de la Comisión Experta aprobó un total de 16 incisos que se unen al catálogo de derechos sociales dispuesto en el artículo 17. Entre estos, se encuentra el derecho a la salud, vivienda adecuada, educación y trabajo.

También fue aprobado el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. Sin embargo, por solicitud de votación separada, el literal i fue aprobado con 22 votos a favor y con el voto en contra de la comisionada Bettina Horst (UDI).

¿Qué dice este literal? Este establece que las aguas en todos sus estados son “bienes nacionales de uso público”, por lo que su “dominio y uso pertenece a todos los habitantes de la nación”. Además establece que se constituirán derechos de aprovechamiento sobre las aguas, de carácter limitado.

 

 

Literal i del inciso 29 sobre el derecho de propiedad

 

 

Finalizada esta segunda votación ingresaron 36 incisos al artículo 17 del capítulo II del anteproyecto constitucional. Revisa aquí el detalle de la última votación de la jornada.

¿Y cómo quedó el anteproyecto con estas normas despachadas? Encuentra aquí nuestro documento que contiene los artículos del anteproyecto constitucional que han sido aprobados por el Pleno.

 

 

 

 

¿Cuál es el itinerario para mañana?

 

09:00 a 13:30 hrs:

 

  • Sesión plenaria de la Comisión Experta