El grupo de 50 consejeros constitucionales tendrán la decisión final sobre las modificaciones ingresadas por la Comisión que proponen, entre otras cosas, suprimir la exención de contribuciones a la vivienda principal y la justicia militar de la propuesta de nueva Constitución.
*Por Equipo La Neta
El viernes 13 de octubre, luego de dos sesiones plenarias, la Comisión Experta aprobó 210 observaciones a la propuesta del Consejo Constitucional. Ahora, la decisión está en manos de este último órgano, que deberá decidir este lunes, en una única sesión, cuales ingresarán definitivamente al texto constitucional.
Según información del proceso constitucional lograron ingresar al capítulo I Fundamentos del Orden Constitucional un total de 19 observaciones, entre las que se encuentra la propuesta para sustituir el artículo 1 por una nueva redacción que incluye, dentro de sus incisos, que el Estado de Chile es social y democrático de derecho.
Observación 2/1 de Chile Vamos para sustituir el artículo 1 por una nueva redacción
Además, la Comisión Experta aprobó la observación del oficialismo, para reponer la redacción del anteproyecto, que mandata a la ley asegurar el “acceso igualitario de mujeres y hombres a los mandatos electorales y cargos electivos”. La reposición logró ingresar con el descuelgue de Hernán Larraín (UDI), Sebastián Soto (Evópoli), Marcela Peredo y Katherine Martorell, ambas comisionadas de RN, que concurrieron junto al oficialismo con su voto a favor.
También fueron despachadas al Consejo Constitucional dos observaciones para incorporar nuevos artículos: La primera para establecer que la Constitución reconoce el valor de los cuidados para el desarrollo de la vida en familia y la sociedad, mientras que la segunda señala que el Estado promoverá la participación activa y la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.
Capítulo II Derechos y Libertades fundamentales,
Garantías y Deberes constitucionales
En este apartado, la Comisión aprobó la observación oficialista para suprimir del derecho a la libertad personal y seguridad individual (artículo 16.4) la siguiente redacción: “Los extranjeros que ingresen al territorio nacional de forma clandestina o por pasos no habilitados, serán expulsados en el menor tiempo posible».
Al derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión (artículo 16.13) ingresó la observación oficialista que elimina del primer párrafo “la objeción de conciencia individual e institucional”. Esto se aprobó con el voto disperso de comisionadas y comisionados de Chile Vamos.
Otra observación que logró ingresar fue la que propone al Consejo suprimir la exención del pago de contribuciones a la vivienda principal, contenido en el derecho a la vivienda (artículo 16.29). La modificación fue aprobada por comisionadas y comisionados del oficialismo junto Hernán Larraín (UDI) y Sebastián Soto (EVO).
Detalle de votación de la observación de comisionadas/os del oficialismo para suprimir el literal c del art 16.29 del derecho a la vivienda, que establecía la exención del pago de contribuciones a la vivienda principal.
Cabe destacar que se mantuvo dentro de la propuesta constitucional la expresión “la ley protege la vida de quien está por nacer”, al ser rechazadas las cuatro observaciones ingresadas para modificar la redacción del derecho a la vida (artículo 16.1). Además, se quedó en el texto que la huelga podrá ser ejercida dentro del marco de la negociación colectiva, tras no ser aprobada la observación oficialista para reponer el derecho a la huelga como estaba en el anteproyecto.
Y quedó definitivamente fuera de la discusión constitucional la observación oficialista que incluía la gratuidad progresiva para la educación superior, que proponía mandatar a la ley establecer mecanismos de financiamiento para alcanzar esta.
Capítulo III Participación Política y Representación
De manera unánime la Comisión cerró la posibilidad para que los partidos políticos puedan ser financiados por privados, puerta que había sido abierta por el Consejo Constitucional en la propuesta de nueva Constitución. La propuesta viene por parte del oficialismo para sustituir el artículo 45.1 por lo siguiente: “Sólo podrán recibir financiamiento privado, proveniente de personas naturales, y público que autorice la referida ley institucional”.
Capítulo VI “Defensa nacional”
Para este apartado dedicado a las Fuerzas Armadas se aprobó la observación para restablecer la redacción propuesta por la Comisión Experta sobre las funciones de las Fuerzas Armadas, señalando, entre otras cosas, que “colaboran en situaciones de emergencia y catástrofe nacional y en el resguardo de las fronteras del país y en la cooperación internacional en las operaciones de paz”.
Con esto se propone al Consejo eliminar dentro de las tareas de colaboración, señaladas en la propuesta constitucional, que las Fuerzas Armadas cooperen “en situaciones de protección civil” y “en contribución al desarrollo nacional”, entre otras.
Junto con esto, la Comisión dio luz verde a la observación para eliminar el artículo 119 sobre justicia militar de la propuesta constitucional, la cual indicaba que “las actuaciones de los militares, ya sea en acto de servicio militar o en cumplimiento de sus funciones, serán conocidos por la jurisdicción militar. En ningún caso o circunstancia los civiles que hayan intervenido en esos hechos podrán ser juzgados por los tribunales militares”.
Gobierno VIII Gobierno y Administración Regional
Dentro del informe de observación al Consejo, se incluyó la observación que elimina la posibilidad de reelección para consejeros regionales, gobernadores, alcaldes y concejales por más de dos períodos, en el caso que postulen a comunas o regiones diferentes aquellas donde ejercieron su cargo.
Detalle de votación de las observaciones 35/8 y 36/8 para suprimir el inciso primero del artículo 156 de la propuesta constitucional del Consejo
Con esto la Comisión propone mantener las reglas de reelección señaladas en el artículo 156: Gobernadores regionales sólo podrán optar a la reelección por una vez, mientras que consejeros regionales, alcaldes y concejales podrán ser reelegidos sucesivamente en sus cargos hasta por dos veces.
Capítulo XVI Protección del medio ambiente, sustentabilidad y desarrollo
A pesar de haberse rechazado la observación propuesta por el oficialismo para reincorporar el artículo sobre justicia ambiental del anteproyecto, se dio luz verde a la observación de Chile Vamos para agregar un artículo de redacción similar, pero que no establece “participación ciudadana”.
En la parte superior de la imagen, la observación “10/16” propuesta por el oficialismo y, en la parte inferior, la observación “15/16” propuesta por Chile Vamos
Para el cierre de la propuesta constitucional, se acogió la observación de Chile Vamos para reponer el mecanismo de paridad de salida, que busca lograr la proporción 60/40 cuando algún sexo supere el 70% de los electos. Y quedó dentro de la propuesta constitucional la disposición transitoria vigesimoséptima que fija en 138 diputados y diputadas la integración de la Cámara.
