Julio nos deja una semana marcada por días soleados y una subida en la temperatura de la discusión constitucional, antesala de lo que será el próximo mes en el Consejo Constitucional. El detalle en este boletín.
*Sábado 29 de julio de 2023
Llegó la hora de decir adiós??
Decir adióoooooooos?
¡Y no te asustes! Que ese adiós no viene de nuestra parte –seguimos sobreviviendo ?-, fue Julio quien entonó esta canción para despedir las cuatro semanas que estuvo de visita en el Consejo Constitucional.
Julio se va dejándonos importantes definiciones para el proceso constitucional, ya que durante estas cuatro semanas tanto la ciudadanía, como el Consejo, ingresaron sus propuestas para modificar el anteproyecto a través de iniciativas y enmiendas, las cuales serán el punto central de la deliberación que iniciará el próximo mes.
¿Y qué hizo esta última semana Julio? Le quitó la cara de poker face a consejeras y consejeros, quienes comenzaron a transparentar sus posiciones respecto a las enmiendas ingresadas.
Lunes 24: Un expresidente de visita en el Consejo Constitucional
Entre numerosas y rigurosas medidas de seguridad, arribó al Consejo Constitucional el expresidente de la República, Sebastián Piñera, para exponer ante la comisión de Sistema Político sus observaciones del anteproyecto.
Pero, antes de pasar el detalle de esta sesión, dejemos algo claro porque sabemos que te estás preguntando, ¿por qué él? ? La respuesta es que Piñera junto a los otros tres exmandatarios, fueron invitados por esta comisión con el objetivo de conocer sus comentarios y sugerencias respecto a la propuesta constitucional.
De hecho, el presidente de la comisión de Sistema Político, Edmundo Eluchans (UDI), confirmó que la expresidenta Michelle Bachelet llegará al espacio el próximo lunes 7 de agosto. Con esto claro, ¡continuemos! ????
Con la sala llena, Piñera declaró: “una Constitución debe garantizar principios fundamentales, como el principio de la libertad ampliamente definida, la libertad de expresión, de opinión, de culto, de asociación, de emprendimiento, la libertad de elegir en las áreas que son fundamentales para la calidad de vida de las familias chilenas”.
Junto a estas libertades, agregó que también el texto constitucional debe tener derechos, como el derecho a la vida, a la salud, a la previsión social, a la educación y el derecho de propiedad, entre otros.
Durante su exposición, el exmandatario calificó que la Comisión Experta desarrolló un “gran trabajo” en la redacción del anteproyecto, aunque mejorable “en muchos frentes” por el Consejo Constitucional.
En cuanto a su contenido, en términos generales, Piñera valoró que se haya ratificado el presidencialismo como forma de gobierno. También relevó las normas propuestas sobre la iniciativa exclusiva del Presidente en materias que implican gastos, el fortalecimiento del control de admisibilidad con un quorum de 4/7 y la extensión de la ley de presupuesto a 90 días.
@sebastianpinera sobre Comisión Experta: “Hizo un buen trabajo, una muy buena propuesta y, además logró que esa buena propuesta fuera aprobada forma unánime y, por tanto, creo que es justo apreciar y valorar el trabajo de los expertos constitucionales”. pic.twitter.com/a5NqjHIhaj
— LANETA (@lanetacl) July 24, 2023
¿Qué observaciones hizo? Respecto a la futura discusión de las enmiendas, Piñera recomendó mantener el rango constitucional de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, cuya categoría se ha puesto en duda por los republicanos.
También planteó algunas reflexiones sobre propuestas, que han sido ingresadas vía enmiendas, por su sector y republicanos: La incorporación de un nuevo capítulo de defensa y el redistritaje para reducir el Senado y la Cámara de Diputadas y Diputados.
“Es muy importante fortalecer la capacidad del Estado chileno para protegerse del crimen organizado, del narcotráfico, del terrorismo, lo mismo con la proteccion de las fronteras que es un problema que se va a hacer cada vez más intenso y cada vez más grave”, planteó Piñera sobre la primera propuesta.
Y, en torno a la segunda, sostuvo que «tener los distritos con menos representantes” permite tener “mayor grados de cercanía” y “que el sistema se haga más mayoritario y menos proporcional».
Foto de Proceso Constitucional.
Además, el exmandatario hizo hincapié en asegurar la libertad de elección, como “una gran garantía para las personas de no caer en monopolios”. Además, aseguró que esta funciona como incentivo para que proveedores “se esfuercen en ser más eficientes”.
“El mejor modelo, en mi opinión, es que haya provisión mixta que el Estado financie a los merecen ser financiados y que las personas elijan. Por lo cual tenemos un modelo en el que se compatibiliza la libertad, la eficiencia y la equidad. Ese es un modelo que creo importante fortalecer. No entiendo bien porque hay tanta resistencia a que las familias elijan”, señaló Piñera.
En la misma línea, comentó que espera una definición más precisa de la concepción del Estado social y democrático de derecho. “Yo creo que el Estado social es perfectamente compatible con la libertad de las familias, es perfectamente compatible con el rol de la sociedad civil”, concluyó el exmandatario.
Martes 25: Nuevas exposiciones en Derechos y Principios
En jornada AM, la comisión de Derechos estuvo marcada por la presentación del cientista político, Ignacio Schiappacasse sobre el sistema de AFP en Chile. Te invitamos a revisar este hilo ?
Y, durante la tarde, la comisión de Principios recibió a representantes del Consejo Nacional de Televisión (CNTV), Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) y Unicef Chile, con el objetivo de conocer sus comentarios y recomendaciones respecto a las normas del anteproyecto.
Representantes de esta última organización, Glayson do Santos y Daniela Ortega, sugirieron a la comisión incorporar cuatro principios fundamentales para el reconocimiento constitucional de niños, niñas y adolescentes (NNA), estos son: El interés superior de NNA, su participación en los asuntos que les afectan, la no discriminación y el acceso a sus derechos.
?¿Quieres conocer más de la exposición? En esta nota encuentras todos los detalles.
Miércoles 26: Un proceso sin consulta indígena
Durante la mañana, los jefes de las seis bancadas del Consejo Constitucional se reunieron con un objetivo: Definir la realización de una consulta indígena, solicitada por el consejero del Pueblo Mapuche, Alihuen Antileo y recomendada por el Gobierno, a través del Ministerio de Desarrollo Social.
¿Qué se determinó? La consulta indígena quedó rechazada con los 33 votos en contra de Republicanos y Chile Vamos y 17 a favor de Unidad para Chile.
Detalle de la votación de cada jefe de bancada.
De acuerdo al oficio firmado por la presidenta del Consejo Constitucional, Beatriz Hevia, la “ausencia de facultades constitucionales y/o reglamentarias del Consejo Constitucional para llevar a cabo acciones en pos de una consulta indígena, lo que en el marco del derecho público no permite que el Consejo Constitucional exceda sus atribuciones ni un pretexto de circunstancias extraordinarias”, son algunos de los motivos para el rechazo de la solicitud del consejero Antileo.
?Revisa acá el oficio completo: oficio 37. Respuesta señor Alihuen Antileo.pdf
En el punto de prensa del bloque Unidad para Chile, el consejero Antileo sostuvo que el rechazo a organizar una consulta indígena “es un portazo a la cara a los pueblos indígenas”. Te invitamos a revisar nuestro hilo ? con reacciones del bloque oficialista y jefe de bancada UDI, Arturo Phillips.
Jueves 27: La “Protección al Medio Ambiente” tambalea
La comisión de Derechos se convirtió en la primera en iniciar el debate particular de los artículos y enmiendas, que son de su competencia.
Y el capítulo que abrió la discusión fue el dedicado a la “Protección del medio ambiente, sostenibilidad y desarrollo” que contiene ocho artículos y se le ingresaron más de 20 enmiendas, entre la que se encuentra la ingresada por la bancada republicana para sustituir el título del capítulo por “Medio Ambiente, Sustentabilidad y Desarrollo”.
La propuesta republicana levantó las alertas del oficialismo. ¿Cómo estuvo esta discusión? En esta nota encuentras la respuesta.
¿Qué viene ahora?
Agosto nos traerá importantes jornadas de discusión, pero las comisiones de Sistema Político, Función Jurisdiccional y Principios darán a conocer sus cronogramas la próxima semana. Recordemos que la comisión de Derechos inició el pasado jueves 27 la discusión de las enmiendas e iniciativas populares de norma.
Sin embargo, podemos adelantarte los capítulos que serán de competencia de cada comisión y sus respectivos comparados, para que apliques un estudio riguroso según tu interés:
?Comisión de Sistema Político
Capítulo III: Representación Política y Participación
Capítulo IV: Congreso Nacional
Capítulo V: Gobierno y Administración del Estado
Capítulo VI: Gobierno y Administración Regional y Local
Capítulo XIV: Procedimientos de Cambio Constitucional
?Comisión de Función Jurisdiccional
Capítulo VII: Poder Judicial
Capítulo VIII: Corte Constitucional
Capítulo IX: Ministerio Público
Capítulo X: Justicia Electoral y Servicio Electoral
Capítulo XI: Contraloría General de la República
Capítulo XIII: Banco Central
?Comisión de Principios
Capítulo I: Fundamentos del Orden Constitucional
Capítulo II: Derechos y Libertades Fundamentales, Garantías y Deberes Constitucionales
Importante ? Este capítulo tiene dos comparados:
- Enmiendas al artículo 16, desde el numeral 1 hasta el 19.
- Enmiendas ingresadas a los artículos de Nacionalidad y ciudadanía, acciones constitucionales, estados de excepción y deberes constitucionales
?Comisión de Derechos
Capítulo II: Derechos y Libertades Fundamentales, Garantías y Deberes Constitucionales
Importante ? Esta comisión discutirá los derechos sociales contenidos en el artículo 16, desde el numeral 20 hasta el 36, y el comparado lo encuentras aquí.
Capítulo XIII: Protección del Medio Ambiente, Sostenibilidad y Desarrollo
Además, te comentamos que el quorum para aprobar durante la votación en particular es de tres quintos. Es decir, las comisiones de Principios, Sistema Político y Función Jurisdiccional requerirán la afirmativa de 7 votos al poseer 12 integrantes, mientras que la comisión de Derechos requerirá 8 votos, al ser 14 integrantes.
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