Por más de cuatro horas, la subcomisión de Función Jurisdiccional escuchó las observaciones y sugerencias de sus cuatro invitados entorno al capítulo décimo sobre Justicia Electoral y Servel. En las intervenciones se hizo especial hincapié en la duración de algunos cargos, sumado a la participación que estas instituciones podrían tener en las elecciones internas de los partidos políticos.
*Por Raimundo Gallardo, pasante de La Neta
La subcomisión de Función Jurisdiccional escuchó las opiniones de representantes del Tribunal Calificador de Elecciones, Servel y del académico, respecto de las vinculadas al capítulo décimo sobre Justicia Electoral y Servel.
Este capítulo recibió un total de 26 enmiendas, de las cuales 14 fueron patrocinadas por todos los miembros de la subcomisión, mientras que las restantes corresponden al oficialismo. Revísalas aquí.
Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel)
El ministro del Tricel, Jorge Dahm, junto a la secretaría relatora del Tribunal, Carmen Gloria Valladares, fueron los encargados de abrir la sesión de exposiciones.
Ministro del Tricel, Jorge Dahm, junto a la secretaría relatora del Tribunal,
Carmen Gloria Valladares, en la subcomisión de Función Jurisdiccional
En la exposición Dahm se refirió a la enmienda, patrocinada por todos los integrantes de la subcomisión, que busca incorporar al requisito de designación para el quinto miembro del Tricel, el hecho que este haya ejercido “el cargo de Presidente o Vicepresidente de la Cámara de Diputados o del Senado por un período no inferior a los 365 días”.
Enmienda 15 patrocinada por todos los miembros de la subcomisión de Función Juridisccional
El presidente del Tricel sugirió eliminar o reducir el período propuesto a seis meses, ya que actualmente el período máximo de las mesas directivas de ambas Cámaras ha sido de ocho meses, por lo que “ninguno de los actuales presidentes o vicepresidentes podría ser miembro”.
Sobre la enmienda 21 sobre la conformación de los Tribunales Electorales Regionales (TER), ingresada por el oficialismo, el ministro Dahm se refirió en torno a tres aspectos: En primer lugar, consideró necesario agregar que el límite de edad sean 75 años.
“No es posible que un juez deba dejar su cargo a los 75, pero pueda postularse al Tribunal Calificador”, señaló.
Enmienda 21 patrocinada por los comisionados PS, Catalina Lagos, Gabriel Osorio,
Flavio Quezada y Francisco Soto, junto a Antonia Rivas (CS).
Además, sostuvo que la dedicación exclusiva, propuesta por la enmienda, “no se justifica, puesto que el ingreso de causas al Tribunal Calificador varía de un año electoral respecto a otro”.
Por último, se refirió a los 10 años que duraría en el cargo un miembro del TER, calificándolo de excesivo: “Creo en la renovación, las sociedades cambian rápido. El aporte de nuevas personas es importante”, aseguró.
Servicio Electoral (Servel)
En la segunda exposición de la jornada, el presidente del Consejo Directivo del Servel, Andrés Tagle, solicito no modificar la ley de quorum de los 4/7, dado que esta no ha sido impedimento para realizar grandes cambios.
“Tener un alto quorum, permite que una mayoría no cambie las reglas del juego. El poder cambiar las reglas con facilidad, puede generar crisis democráticas”, aseguró.
Consejo Directivo del Servel, Andrés Tagle, en la subcomisión de Función Jurisdiccional
Además, hizo un llamado a “considerar muy bien” la participación del Servel en las elecciones internas de los partidos políticos. Y, por en línea de esto, valoró la enmienda tres, presentada por los integrantes de la subcomisión, que reemplaza el inciso 4 del artículo 172.
“Es un proceso eleccionario muy grande y no se puede montar sobre base de carga pública una organización de elecciones de partidos políticos”, sostuvo.
Y aclaró que “es parte de la libertad de un partido político que organice sus propias elecciones y que el Tribunal Supremo de cada uno las califique”.
Enmienda 3 patrocinada por todos los miembros de la subcomisión de Función Juridisccional
La evaluación desde el mundo acádemico
En la tercera exposición, el académico de la Universidad Diego Portales, William García, realizó una revisión de cada uno a uno los aspectos de este décimo capítulo para dar cuenta que no existen grandes variaciones al texto constitucional vigente.
“Llama la atención que se conserve el Consejo Directivo del Servel, el cual estará dirigido por personas que no tienen como principal función profesional la administración electoral, germen de los conflictos de interés que se han producido en el último tiempo”, señaló García.
Y se detuvo en el período de diez años de los consejeros en este cargo: “No existe ningún otro órgano constitucional al cual se le asegure una inamovilidad tan larga, cuya duración es cuasi vitalicia, la cual contrasta con los magistrados de la justicia electoral. ¿Cuál es el diagnóstico tan positivo, que ustedes ven, para conservar una regulación como la que estamos observando acá?”.
Respecto a los tribunales electorales regionales, contenidos en el epígrafe sobre el Tricel, consideró “positivo” que se proponga establecer la duración en el cargo, además de que se aumenten los requisitos de idoneidad de quienes ocupan cargos en el TER. “Profesionalizar e instaurar esto, otorga especificidad jurisdiccional a estos tribunales”, aseguró.
