Esta jornada sesionaron las comisiones de Participación Popular y Preámbulo. La primera eligió a la directora de la Secretaría de Participación Popular, además de deliberar en torno a la propuesta del trabajo de difusión del texto constitucional, que será liderado por la Secretaría. Por su parte, Preámbulo continúo su trabajo tras ser el texto armonizado el pasado viernes. Los detalles en el boletín de hoy.
¿Qué pasó el pasado sábado 28 de mayo?
Comisión de Armonización
¡La nueva Constitución va tomando forma! La tarde del pasado sábado 28, las y los convencionales de la comisión de Armonización definieron el orden definitivo de la nueva Constitución, es decir, la disposición de aparición de los 11 capítulos y la distribución de los 499 artículos en estos. Esta decisión fue tomada con la votación de las indicaciones ingresadas por las y los convencionales integrantes de la comisión, quedando dispuestos los títulos de la siguiente manera:
- Principios y disposiciones generales
- Derechos fundamentales y garantías
- Naturaleza y medioambiente
- Participación democrática
- Buen gobierno y función pública
- Estado regional y organización territorial
- Poder Legislativo
- Poder Ejecutivo
- Sistemas de Justicia
- Órganos autónomos constitucionales
- Reforma y reemplazo de la Constitución
¿Dónde quedarán posicionados el trabajo que emane de la comisión de Preámbulo y Normas Transitorias? Cabe mencionar que el capítulo que contendrá el texto inicial de la nueva Constitución estará posicionado al inicio, en caso de que sea aprobado por el Pleno. Y el capítulo de Normas Transitorias estará dispuesto al final del texto, este contendrá las disposiciones que regularán la forma en que, progresivamente, se va a ir implementando la nueva Constitución.
En palabras de Tammy Pustilnick, coordinadora de la comisión, “esta distribución responde a la necesidad de darle coherencia y orden lógico al proyecto”. Respecto a la disposición de los primeros tres capítulos, Pustilnick comentó que en estos se “aborda un conjunto de temáticas que configuran en gran medida la parte dogmática, es decir, se establecen los principios básicos, los derechos de las personas y de la naturaleza”.
La primera norma en abrir la carta magna será la que establece a Chile como un “Estado social y democrático de derecho”, dispuesta en el título número uno dedicado a Principios y disposiciones generales.
Artículo 1 aprobado por el Pleno el 11 de abril con 114 votos a favor, 26 en contra y 10 abstenciones
Además, resaltó que la disposición del título sexto sobre Estado regional, el cual quedó posicionado antes que los capítulos dedicados al poder Legislativo y poder Ejecutivo, es un giro dentro de la historia constitucional nacional. “El capítulo del Estado regional se encuentra previo a los capítulos respectivos de poderes del estado siendo un símbolo de la desconcentración del poder rompiendo así el paradigma clásico de nuestra historia constitucional”, explicó Pustilnick.
“??En este mismo capítulo existe una distribución que parte por normas generales, para luego regular las entidades territoriales, partiendo por la comuna autónoma, ya que es la entidad territorial base que permite la estructuración de esta nueva forma de Estado”, mencionó la convencional del distrito 20 en su cuenta personal de Twitter. Puedes revisar el hilo realizado por Pustilnick, aquí:
?[?] ATENCIÓN! Terminamos una nueva semana en la Comisión de Armonización y hemos logrado avances significativos en este proceso. Acá les cuento ??? @convencioncl @noneutrales [1/8]
— Tammy Pustilnick (@T_Pustilnick) May 28, 2022
¿En qué estará esta semana la comisión de Armonización? Daniel Bravo, co-coordinador de comisión, comentó que las tareas de esta semana estarán enfocadas en “formular indicaciones para superar las eventuales incongruencias e inconsistencias que pudiera presentar el texto de borrador de nueva Constitución”.
Te invitamos a revisar la segunda versión del texto constitucional: Armonizacio?n – segunda versio?n – final.docx
¿Qué estaba presupuestado para hoy?
08:30 hrs:
- Comisión de Participación Popular
15:00 hrs:
- Comisión de Preámbulo
¿Qué pasó realmente?
Comisión de Participación Popular
Al comienzo de la sesión de hoy, se ratificó a la trabajadora social Nora Donoso como directora de la Secretaría de Participación Popular, cargo que había asumido temporalmente, y trabajar la propuesta de trabajo territorial.
Posteriormente, se deliberó en torno a una propuesta de trabajo territorial. Según explicó la coordinadora de la comisión, Paulina Valenzuela, la proposición ha sido elaborada por la presidenta de la Convención María Elisa Quinteros, junto a su equipo y especialistas de PNUD. Su propósito es continuar con entregar recomendaciones en torno a la difusión del texto constitucional y detallar una metodología para poder llegar a una mayor cantidad de personas.
“Esta propuesta fue presentada a la Secretaría Técnica en una reunión y se acordó incorporar también al equipo de trabajo a la Secretaría de Comunicaciones. Será un trabajo conjunto donde la Secretaría de Comunicaciones llevará la cabeza”, explicó la coordinadora.
Valenzuela también explicó que la propuesta que llevará adelante la Secretaría de Comunicaciones tiene una estructura similar al trabajo realizado por la comisión para poder desplegarse en los territorios, por lo que la idea es que la Secretaría de Participación siga facilitando información y bases de datos para continuar con la organización en los territorios. Los detalles de esta propuesta no están definidos, ya que aún están siendo trabajados.
Paulina Valenzuela, coordinadora de la Comisión de Participación Popular
Al final de la sesión, las y los integrantes de la comisión comentaron sobre las jornadas de deliberación “Hablemos de un Chile Justo”, que terminó ayer domingo 29 de mayo. Uno de los convencionales que comentó la instancia fue Cristóbal Andrade, quien señaló: “Tuvimos una actividad en Quilpué en el cual estuvimos un liceo con la comunidad y hablamos sobre el tema de educación, lo que viene y muchos están contentos con el tema del fin al lucro en la educación”.
Andrade también destacó una actividad realizada en La Cruz, con apoyo de organizaciones sociales y la municipalidad, que contó con la participación de otros convencionales del distrito 6 como Ruggero Cozzi, Miguel Ángel Botto, Lisette Vergara, Mariela Serey y Carolina Vilches. Según informó, se conversó sobre el agua, la minería, agricultura, servicios públicos, entre otros.
Comisión de Preámbulo
La sesión nº 11 de preámbulo, estuvo dedicada a revisar y conocer la propuesta de la experta de la Secretaría Técnica, Claudia Poblete, experta en lenguaje claro y con experiencia destacada en lenguaje jurídico.
Conoce la propuesta de texto acá: Sistematizado votadoCp29mayo (2)
Tras ser armonizado el texto el pasado viernes, hoy se sometió a votación la propuesta de la lingüista, que fue aprobada con 12 votos a favor.
También se dio espacio para deliberar respecto a si se debiese dejar estipulado que el trabajo de la comisión comenzó en la ciudad de Tocopilla, sin embargo, las opiniones fueron divergentes y responden a aspectos formales, como la documentación oficial que contiene cada lugar donde se ha sesionado y sancionado.
La convencional, Elisa Loncón, señaló que “(…) es importante para el registro formal y la historia de lo que hemos hecho, pero por otro lado, también tenemos una palabra empeñada con la gente de Tocopilla, con los medios y, más allá de la palabra empeñada, está la línea de descentralización que ha impulsado este proceso convencional constituyente, por lo tanto, no sería contradictorio de que estuviera firmado allá en Tocopilla”.
Por su parte la constituyente, Lisette Vergara, no está segura respecto a qué adscribirse “(…) lo de dejar o no el nombre de Tocopilla en el preámbulo, en lo personal, me genera igual algo de ruido, porque si bien efectivamente la comisión sesionó allá, tampoco me parecería correcto que apareciera la firma de Santiago, pero también es bajo la lógica que tanto el preámbulo como toda la Constitución es algo que escribimos para todos los soberanos de todos los territorios, o de todo el territorio.”
Ante esta y otras situaciones, la mesa resolvió que en el Pleno se habilitará la votación separada de cada párrafo de la propuesta de preámbulo, y la posibilidad de reincorporar enmiendas. Solo de esta forma podrá materializarse la eventual inclusión del párrafo sobre Tocopilla.
¿Cómo será la votación de esta propuesta? Esta tarde, la Mesa directiva de la Convención sostuvo una reunión para resolver cómo se realizaría la votación en el Pleno del texto emanado de la comisión de Preámbulo.
Sobre esto, la presidenta María Elisa Quinteros informó que se decidió habilitar “la votación separada de cada párrafo del preámbulo. Así como la posibilidad de revivir indicaciones renovadas”.
¿Qué pasa con el quórum de aprobación? El pasado 24 de mayo, la Mesa Directiva acordó que el texto emanado de la comisión debería ser aprobado con los 2/3 de las y los convencionales en ejercicio, es decir, por 103 votos. La propuesta de la Mesa será sometida a deliberación y votación este jueves por las y los 154 convencionales en la sesión plenaria de este jueves.
¿Qué pasa mañana?
09:30 hrs:
- Comisión de Armonización
IMPORTANTE:
??¿Qué viene para esta semana?
Esta semana continúa el trabajo de las comisiones de Preámbulo, Normas Transitorias y Armonización. Además, sigue la semana de trabajo territorial donde los y las convencionales que no forman parte de ninguna comisión estarán en sus territorios dando cuenta del trabajo de la Convención Constitucional.
El próximo jueves 2 de junio se realizará una sesión plenaria con el fin de votar el quórum que se requerirá para la aprobación de la propuesta de preámbulo por el Pleno –la Mesa Directiva propone que este sea de dos tercios–. Además, se someterá a deliberación y votación el primer informe de la Comisión de Normas Transitorias.
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