¡Traemos novedades! Este lunes, la Comisión Experta recibió su primera audiencia: el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, quien dio a conocer sus sugerencias sobre Contraloría y la nueva Constitución. También sesionó la subcomisión de Principios para acordar propuestas de orden y funcionamiento y el Comité Técnico de Admisibilidad comenzó a votar el auto acordado que regulará la resolución de requerimientos.
*Por Equipo La Neta y la pasante de Periodismo, Javiera Castro.
¿Qué se tenía presupuestado para hoy?
09:00-12:00 hrs:
- Subcomisión de Principios, derechos civiles y políticos
15:30-18:00 hrs:
- Sesión Plenaria N°2 Comisión Experta
16:00-19:00 hrs:
- Comité Técnico de Admisibilidad
¿Qué pasó realmente?
Subcomisión de principios: Ordenó su trabajo
Este lunes, el presidente de la subcomisión de principios, Máximo Pavez (UDI), propuso que cada experto invite a dos académicos con el objetivo de ilustrar sobre el contenido, alcance e importancia del capítulo al que debiera circunscribirse la subcomisión.
Sumando a esta propuesta, el comisionado Carlos Frontaura (Partido Republicano), propuso la participación de instituciones relacionadas a los principios constitucionales como el Consejo para la Transparencia (CPLT), el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) y el Servicio Electoral (Servel).
Aceptada la proposición, se sumó al listado de entidades invitadas el Consejo Nacional de Televisión (CNTV), propuesto por Pavez. En cuanto al Servel, su participación en la subcomisión queda en espera, pues depende de que este no sea invitado al Pleno como exponente.
Además, por motivos de distancia, se decidió enviar un oficio que permita a los académicos de regiones distintas a la Metropolitana poder realizar sus observaciones por vía telemática.
Otro tema que abordó la subcomisión esta jornada fue la metodología de trabajo y discusión de normas constitucionales, para ello la comisionada Verónica Undurraga (PPD), propuso trabajar primero en aquellos puntos que generen más acuerdo y posteriormente aquellos que requieran más debate.
Sin embargo, la metodología será definida una vez que terminen las exposiciones de los académicos y las organizaciones ante la subcomisión durante esta y la próxima semana.
En la definición de organismos y expertos, junto con la Secretaría Técnica se plantearon los temas a discutir definidos por reglamento. Entre estas se encuentran algunas bases sobre las que deberá trabajar la subcomisión, como: “Chile es una república democrática, cuya soberanía reside en el pueblo”; “El Estado de Chile es unitario y descentralizado”; “Chile es un Estado social y democrático de derecho” y otras.
Respecto a los capítulos que serán objeto del trabajo de la subcomisión, se encuentran los Fundamentos del Orden Constitucional, correspondiente al capítulo primero y el capítulo de Derechos Fundamentales, libertades, garantías y deberes constitucionales, correspondiente al segundo.
Sin embargo, la comisionada del FRVS, Magaly Fuenzalida, en punto de prensa comentó que estos “no están escritos en piedra” y que podrían agregarse algunos nuevos capítulos, como medio ambiente.
Comisión Experta: La visita del Contralor de la República
¡Primer invitado de la Comisión Experta! En su segunda sesión plenaria, las y los 24 comisionados recibieron en el hemiciclo del Senado del exCongreso de Santiago al Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, para que expusiera sobre los alcances, funciones y objetivos de este órgano y cómo debería plasmarse en la nueva Constitución.
Bermúdez es el primer representante de un órgano autónomo del Estado en ser invitado para exponer ante la Comisión Experta. Conoce más sobre su visita en esta nota.
Comité Técnico de Admisibilidad: Votación del auto acordado
El auto acordado fue nuevamente el objeto de la sesión del Comité Técnico de Admisibilidad, esta vez para ser votado en general y particular la propuesta refundida que tiene tres capítulos: El primero dedicado a la orgánica del Comité; el segundo está abocado al procedimiento para el conocimiento y resolución de las reclamaciones; y, por último, un capítulo dedicado a la reforma del auto acordado.
Recordemos que este auto acordado es un documento que fijará el paso a paso a seguir desde el ingreso de una reclamación contra alguna norma constitucional, hasta la resolución final. La importancia de este trabajo radica en que, sin este camino, el Comité no puede realizar el trabajo para el que fueron mandatados.
Y esta jornada, el auto acordado propuesto fue aprobado en general por la unanimidad de las y los integrantes del Comité. A pesar de este resultado, la presidenta Ana María García (Evópoli) precisó que “no obsta que en la votación en particular podamos modificar o suprimir todo lo que nosotros convengamos”, dando inició a la discusión y votación de las 135 indicaciones ingresadas al auto acordado.
El momento de mayor debate durante la sesión se dio al momento de ser rechazadas dos indicaciones que buscaban suprimir el primero sobre la orgánica del Comité, ya que posterior a estas votaciones, se encontraba la indicación número 6 de la integrante Cecilia Flores (UDI) que solicitaba la “votación separada” del capítulo y, en caso de su aprobación, la solicitud separada por artículo.
Las diferentes interpretaciones de las y los integrantes del Comité, llevaron a la Mesa a solicitar un receso para buscar una interpretación de la indicación que destrabará el punto. Y, tras casi treinta minutos, Undurraga comunicó la decisión de no proceder a la votación separada del capítulo debido al rechazo anterior de las indicaciones 4 y 5, que buscaban suprimir el capítulo.
A pesar de lo anterior, García informó la decisión de mantener el derecho de la integrante Flores de solicitar votación separada de los artículos que componen el capítulo I. “Esa votación es un derecho que pueden hacer todos los integrantes, por lo tanto, hay que pronunciarse en todos los artículos, aunque no tengan indicaciones ingresadas”, sostuvo la presidenta del órgano.
Sin embargo, la decisión fue rebatida por el integrante Enrique García (PDG), afirmando que esta fue un “grave precedente que la Mesa tenga facultades para eliminar elementos que hayamos incorporado en tiempo y forma para votación”.
Ante esta calificación, García afirmó que no hubo veto por parte de la Mesa: “Ejercimos una atribución reglamentaria ante un debate que se trabó y decidimos interpretar la indicación”. Por su parte, el integrante de RN, Víctor Avilés, señaló que “no cabe la palabra arbitrariedad, no veo veto”.
Finalizado el punto, y pasadas las siete de la tarde, el Comité se abocó a la votación separada de los artículos del Capítulo I. Entre lo aprobado, se encuentra la indicación N°7 de Josefina Soto (Partido Republicano), que incorpora una precisión al artículo 1 sobre Órgano, señalando que el Comité será el encargado de conocer y resolver los requerimientos que se interpongan en contra de aquellas propuestas de normas y las omisiones, tanto en el pleno, subcomisiones y comisiones de la Comisión Experta y Consejo Constitucional.
El Comité alcanzó a votar hasta la página seis del comparado, que puedes revisar aquí, por lo que los artículos e indicaciones dedicados a paridad y abstención por conflicto de interés se esperan ser votados en la sesión extraordinaria de mañana que se realizará a las cuatro hasta las siete de la tarde.
La presidenta del Comité adelantó, en el punto de prensa, que mañana se van a reunir toda la tarde para continuar con el estudio de lo auto acordado y poder tenerlo finalizado dentro del plazo estipulado, que es el plazo de diez días desde la instalación del Comité.
Asimismo, el vicepresidente Claudio Grossman (PPD) se refirió brevemente a lo tratado esta jornada: “El auto acordado es en realidad una norma que regula el funcionamiento interno del Comité Técnico de Admisibilidad y además, regula todo el procedimiento de las reclamaciones que podemos tener con motivo de los requerimientos por infracciones que puedan producirse durante la discusión del Consejo Constitucional o de la Comisión Experta que contravengan a la Constitución”.
Sobre la metodología de trabajo, García declaró que el auto acordado consta de tres capítulos y que hoy se pusieron de acuerdo en cómo ir aprobando las normas una por una. También detalló que hay ciertos quorums para aprobar y que avanzaron en la mitad del capítulo primero.
¿Cuál es el itinerario para mañana?
Subcomisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos
- 09:00 a 10:00 hrs.
Subcomisión Principios, Derechos Civiles y Políticos
- 15:00 a 18:00
Subcomisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado
- 15:00-17:00
Comité Técnico de Admisibilidad
- Sesión extraordinaria a partir de las 17:00 hrs.
