Para la primera audiencia convocada por el Pleno de la Comisión Experta, se invitó al Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, para que expusiera sobre los alcances, funciones y objetivos de este órgano y cómo debería plasmarse en la nueva Carta Magna.
*Lunes 13 de marzo de 2023
Tal y como estaba presupuestado, pasadas las 15:30 hrs. el Pleno de la Comisión Experta recibió en audiencia al Contralor General de la República, Jorge Bermúdez, para que se pronunciara sobre los aspectos que son del ejercicio de la Contraloría y que deberán considerarse en el nuevo texto constitucional.
Durante su exposición, se refirió a la regulación constitucional que ha tenido la Contraloría históricamente hasta la actualidad, la tendencia comparada, el mandato de control de la entidad y sus atribuciones, entre otros.
“La Contraloría ha sido un crucial contrapeso al Poder Ejecutivo, fiscalizando desde las grandes decisiones del Presidente de la República, hasta las más cotidianas acciones de los servicios públicos y también de los municipios”, refirió el contralor sobre las funciones del órgano.
De acuerdo a la presentación de Bermúdez, la Contraloría vigila permanente la actuación administrativa, previene posibles irregularidades y/o faltas y, de ser necesario, denuncia ante otras instituciones.
Jorge Bermúdez también valoró que la reforma que habilitó el actual proceso constitucional haya reconocido a la Contraloría General de la República como un órgano autónomo dentro de las bases institucionales de la nueva Constitución.
“La Contraloría también presta sus servicios a la ciudadanía mediante el control que realiza en la correcta utilización de los recursos públicos, su acción fiscalizadora persigue evitar la dilapidación de los recursos financieros, tales recursos son los que posee el Estado para satisfacer necesidades públicas cada vez más complejas y que se deberán asumir en un futuro Estado social y democrático de derecho”, agregó
En la misma senda, Bermúdez aseguró que este órgano es una institución central para asegurar la responsabilidad fiscal.
Énfasis en la integridad pública
“La Contraloría es un agente central en la lucha contra la corrupción, busca asegurar la probidad pública entendida como la preeminencia del interés general por sobre el interés particular en todas las actuaciones administrativas”, declaró el contralor.
Lo anterior es considerado, a su juicio, como una ampliación de las finalidades que persigue la Contraloría. “Promueve tanto la integridad pública de sus funcionarios, como de los particulares que se relacionan con el Estado, por ejemplo, en materia de compras públicas”, ejemplificó.
En este punto, se refirió al texto de la Convención Constitucional que resultó rechazado: “Un cambio destacable del texto de nueva Constitución propuesto por la Convención fue precisamente incorporar de manera expresa esta función en la esfera de competencias de la Contraloría”.
Con estos antecedentes, el contralor sugirió al Pleno la “necesidad formal de consagrar el principio de integridad” y que deberá ir acompañado del establecimiento de un sistema de integridad pública “que facilite que las instituciones reconocidas por la ley, con competencia en la materia, actúen de forma coordinada y progresiva en la lucha contra la corrupción”.
Sobre el principio de autonomía y rendición de cuentas, Bermúdez hizo énfasis, dictando que estos se deben traducir en la “configuración orgánica de la institución, las formas de nombramiento y remoción de sus autoridades y sus personas funcionarias y en las formas de interacción con el presidente de la República, el Congreso Nacional, los Tribunales de Justicia y los demás órganos constitucionales”.
Y advirtió que otras funciones para su gestión “podrían paralizar el funcionamiento y erosionar el liderazgo para actuar con eficacia frente al Poder Ejecutivo”.
Otra sugerencia realizada por el contralor, fue la de crear un Consejo Técnico de la Contraloría, con el fin de que esta no esté exenta de la rendición de cuentas, tanto internas como externas. “Este sería un órgano que colabore en las funciones esenciales de la institución a modo de incluir un elemento de deliberación en las situaciones que así lo requieran”, explicó Bermúdez.
Tras dos horas y media de presentación, la presidenta de la Comisión Experta, Verónica Undurraga y el vicepresidente, Sebastián Soto, evaluaron en buenos términos la presentación, adelantando que sería la primera de una serie de audiencias venideras con distintas instituciones y órganos autónomos.
“Podemos tener una visión mucho más integral de las funciones que cumplen los distintos poderes del Estado y los órganos autónomos”, complementó Undurraga.
Por su parte, Bermúdez destacó la labor de la Contraloría en la lucha contra la corrupción y la importancia de que quede consagrado en el nuevo texto, así como la explicitación y delimitación de sus funciones.
Si deseas revisar la exposición completa del contralor, puedes hacerlo haciendo click aquí abajo:
¿Qué viene próximamente?
Para este jueves 16 se recibirá en audiencia a la ministra Secretaria General de la Presidencia (Segpres), Ana Lya Uriarte, a las 10:30 am.
