Subcomisión de Sistema Político inicia debate en particular sobre Congreso Nacional

Paridad en el Congreso, escaños reservados para pueblos indígenas y el establecimiento de listas abiertas o cerradas para el sistema electoral fueron algunas de las enmiendas que se discutieron esta tarde en la subcomisión de Sistema Político. En esta nota, te contamos cuáles fueron los puntos claves del debate.

 


La subcomisión de Sistema Político se reunió esta tarde para comenzar con el debate de las enmiendas formuladas al capítulo IV sobre Congreso Nacional. Los principales puntos estuvieron en las enmiendas respecto a la composición paritaria de ambas Cámaras del Congreso y en los cambios que buscan ingresar al sistema electoral. 

 

Foto Twitter @procesoconti23

 


Integración paritaria del Congreso

 

La primera indicación en discutirse fue una patrocinada por comisionadas y comisionados oficialistas que se presentó al artículo 44 sobre Composición de la Cámara de Diputadas y Diputados y del Senado. Esta indica que será la ley la que establecerá un mecanismo de integración que garantice una composición paritaria entre hombres y mujeres.

 

La enmienda fue explicada por el comisionado Gabriel Osorio (PS), quien señaló que “esta tiene que representar equitativamente a la población del territorio electoral como una manera de establecer un sistema de ordenación y distribución de escaños que asegure la igualdad del sufragio”.

 

“Del mismo modo, se propone que la ley deberá establecer un mecanismo que asegure una composición igualitaria de hombres y mujeres al interior de cada una de las ramas del Congreso Nacional”, agregó.

 

Respecto a este punto, la comisionada Antonia Rivas (CS) argumentó que: “A nuestro juicio, es fundamental garantizar un mecanismo que permita la integración paritaria entre hombres y mujeres en ambas cámaras del Congreso Nacional, esto es algo que se ha aplicado en numerosas oportunidades, se aplicó también en la elección de ahora (…). Es un punto ineludible y fundamental para asegurar la representación igualitaria de hombres y mujeres en este órgano

 

Foto Twitter @procesoconsti23

 

Junto con esto, Rivas defendió la enmienda Nº1, también presentada por el oficialismo, que busca establecer escaños reservados para los pueblos indígenas en el Congreso Nacional.

 

“Es importante, más allá de la indicación en particular, establecer un mecanismo que garantice escaños reservados para los pueblos indígenas”, planteó.

 

 

Enmienda 1 ingresada por los comisionados PS, Gabriel OsorioCatalina Lagos, Flavio Quezada y Francisco Soto, junto a Magaly Fuenzalida (FRVS), Leslie Sánchez (PPD-PL), Verónica Undurraga (ind-PPD) y Antonia Rivas (CS)

 

Además, Rivas expresó su preocupación en relación al mecanismo utilizado para la elección del Consejo Constitucional. “Hay diez pueblos que deberán ser reconocidos en la Constitución y en la ley indígena y el mecanismo actual que tenemos sólo garantiza que un pueblo, que es el mapuche y mayoritario, sea representado. Me gustaría hacer ver esa posibilidad de llegar a una norma de unidad de propósito (…), busquemos una manera de garantizar estos derechos políticos de los pueblos indígenas en el Congreso”, puntualizó.

 

Sistema electoral: ¿Listas abiertas o cerradas?

 

Posteriormente, se abordó en la subcomisión el artículo 48 sobre sistema electoral. Sobre la enmienda Nº10, presentada por comisionadas/os de Chile Vamos, Juan José Ossa (RN) señaló que la principal crítica al sistema electoral de esta indicación es “relacionada a la magnitud de los distritos, son muy grandes y obligan a los parlamentarios a muchas cosas que no son deseables pero, entre otros, a no diferenciarse suficientemente del rol de un senador, que son los llamados a representar a la región”.

 

Enmienda 10 ingresada por los comisionados UDI, Hernán LarraínNatalia González,  y Máximo Pavez,
y los comisionados de RN, Juan José Ossa y Katherine Martorell, junto a Sebastián Soto (Evópoli) 

 

Esta propuesta pretende aumentar los distritos, pero manteniendo un techo de 155 diputados. Es decir, más distritos, misma cantidad de diputados y esto creo que va a favorecer que los diputados puedan volcarse hacia sus electores, acercarse a ellos, poder recorrer sus territorios la semana distrital lo más de punta a cabo posible y que las personas puedan discernir con mucha claridad para qué cuenta con su diputado y para qué con su senador”, agregó. 

 

Respecto a la indicación Nº14, el comisionado indicó que esta se trata de “una alternativa que consiste puedan acceder a escaños aquellos electos cuyo partido, aún cuando no obtenga un 5% nacional, la suma de los parlamentarios sea ocho. Nos parece que la cifra de ocho parlamentarios tiene esa misma vocación nacional de mayoría”.

 

 

Enmienda 14 ingresada por los comisionados UDI, Hernán LarraínNatalia González y Máximo Pavez,
y los comisionados de RN, Juan José Ossa y Katherine Martorell, junto a Sebastián Soto (Evópoli) 

 

Por su parte, la comisionada Natalia González (UDI) destacó los puntos comunes con los comisionados Gabriel Osorio (PS), Antonia Rivas (CS) y Francisco Soto (PPD) y enumeró algunos de ellos: “Concordamos en fortalecer a los partidos políticos y, por lo tanto, en ambas indicaciones está presente la idea de que no se puedan presentar listas de candidatos independientes”.

 

Eso no inhibe que personas individuales se presenten como candidatos independientes, ya sea propiamente tales o independientes dentro de la lista de un partido, pero lo que estamos prohibiendo en ambas indicaciones es que pueda haber una lista de candidaturas independientes y eso me parece virtuoso”, complementó.

 

Foto Twitter @procesoconsti23

 

También resaltó que ambas propuestas se basan en el sistema proporcional, manteniendo el número de diputadas y diputados. “Veo, más allá de las diferencias, que podemos tener una base ahí para iniciar conversaciones para eventualmente llegar a una enmienda de unidad de propósito en esas materias”, concluyó.

 

El comisionado Osorio comentó la enmienda Nº9, presentada por comisionadas/os oficialistas: “Nosotros hemos elegido un sistema electoral de carácter proporcional y que se elija a través de listas cerradas, porque dentro de las preguntas que uno se formula en el sistema electoral, cabe preguntarse a qué queremos propender: si a la conformación de candidaturas individuales que se encuentran dentro de una lista o, más bien, a fortalecer a los partidos políticos. Nosotros hemos optado por esta última opción”.

 

Enmienda 9 ingresada por los comisionados PS, Gabriel Osorio, Flavio Quezada y Catalina Lagos,
junto a Magaly Rivas (FRVS) y Leslie Sanchéz (PPD-PL)

 

“Dado que se ha discutido mucho el tema de los efectos de la corrección posterior a la elección en materia de paridad, es que nosotros consideramos que la lista cerrada permite no hacer ese tipo de corrección posterior, sino que a través de una inscripción de candidaturas en cebra o alternadamente hombres y mujeres, lo que permite llegar a un resultado que se acerque a la paridad”, agregó. 

 

Frente a esta misma indicación, el comisionado Francisco Soto comentó que es indispensable regular las listas cerradas, “porque también hay una respuesta sistémica. Todas las propuestas que nosotros hemos estado articulando buscan disciplinar al militante a su partido y, si no establece la lista cerrada, va a operar una suerte de desigualdad sobre el control que tienen los militantes respecto a los independientes”.