Boletín diario: ¿Qué pasó este jueves 23.09 en la Convención Constitucional?

¡Gran día para la Convención! Horas exhaustivas de trabajo en cuanto a la aprobación del Reglamento General y una importante reunión de la Mesa Directiva para resolver el tema de las asignaciones. Esto en detalle y mucho más, te lo contamos aquí.

 

En qué quedaron ayer

Ayer las y los convencionales se reunieron con sus colectivos y grupos de trabajo para continuar analizando las más de mil indicaciones presentadas a los reglamentos de la Convención. Esto, con el fin de evaluar la posibilidad de retirar algunas de ellas y prepararse para las votaciones de las enmiendas que comenzaban a partir de hoy. 

Comisión de Derechos Humanos: Son más de 450 páginas las que contiene el informe ingresado hoy por la comisión de Derechos Humanos, documento que incluye todos los insumos que tenían encomendados sus subcomisiones de Verdad Histórica y Marco General. Este se compone de un Glosario Colectivo en Derechos Humanos, Individuales, Colectivos, Ambientales y de la Naturaleza; dos compilados de tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos, individuales, colectivos, ambientales y de la naturaleza, suscritos o no suscritos por Chile; un Documento Ejecutivo sobre Verdad Histórica, Reparación y Garantías de no Repetición y dos anexos complementarios.

Puedes revisar el documento completo aquí: Informe comisión de Derechos Humanos.pdf

 

¿Qué estaba presupuestado para hoy?

  • 9:30 – 19:30: Sesión plenaria para votar en particular el Reglamento General.

 

¿Qué se llevó a cabo realmente?

Hoy hubo una jornada plenaria desde las 10:00 am que se extendió hasta 19:30 hrs, con el objetivo de votar en particular el Reglamento General. Al inicio de la sesión se dio lectura a la cuenta del día, donde el secretario de la Convención, John Smok, informó que han ingresado 22 documentos a la Mesa Directiva. Entre ellos, destacamos las siguientes:

  • Informe final de la Comisión de Derechos Humanos

Informe comisión de Derechos Humanos.pdf 

  • Oficio Instituto Nacional de Derechos Humanos, por el cual remite el Informe en Derecho sobre Reglamento, Nueva Constitución y Pueblos Indígenas, realizado por la Comisión de Constitución del Consejo de ese instituto

Instituto Nacional de Derechos Humanos – Constitución.pdf

  • Mesa Regional Biobío de la Red de ONGs de Infancia y Juventud, por la cual solicitan incluir en la nueva Constitución, los derechos contenidos en la Convención sobre los Derechos del Niño

http://sala.cconstituyente.cl/visordocumentos/verDoc.aspx?prmTipo=SIAL&prmID=60809&formato=pdf

  • Comunicación de Carolina Hirmas, coord. para la Educación, la Ciencia y la Cultura de la Organización de Estados Iberoamericanos, por la que informan sobre diálogos ciudadanos en especialmente la iniciativa «Foros Juveniles Mi Voz Constituyente

http://sala.cconstituyente.cl/visordocumentos/verDoc.aspx?prmTipo=SIAL&prmID=60808&formato=pdf 

  • Comunicación de la Red de profesores y profesoras de Filosofía, por la cual solicitan que los temas relativos al ámbito de la educación, se radiquen en la Comisión de Derechos Humanos

http://sala.cconstituyente.cl/visordocumentos/verDoc.aspx?prmTipo=SIAL&prmID=60858&formato=pdf 

  • Nota de la Coordinadora Nacional de Trabajadores y Trabajadoras del movimiento No AFP, por la cual expresan su apoyo al proceso de redacción de una nueva Constitución

http://sala.cconstituyente.cl/visordocumentos/verDoc.aspx?prmTipo=SIAL&prmID=60798&formato=pdf 

 

Tras la orden del día, se abrieron las palabras para referirse brevemente a la votación. Durante la instancia, el convencional Bernardo Fontaine, señaló: «Me veo en la obligación de reclamar a la Mesa esta decisión arbitraria de no tener debate sobre las indicaciones. A mi me gustaría sí oír el parecer distinto».

Por su parte, Hugo Gutiérrez señaló que «efectivamente la metodología de discusión de las indicaciones, así como hay un tiempo para fundamentarlas, creo necesario que exista al menos un minuto para poder controvertirla. Efectivamente el debate requiere ser eso, un debate».

Posteriormente, el secretario de la Convención, John Smok, dio inicio a la jornada de votación en particular del Reglamento General de la Convención. Esto es, las indicaciones presentadas por las y los convencionales a este reglamento en específico, que contiene las normas sobre funcionamiento, formas de sesionar, uso de la palabra, intervenciones, votaciones y quórum.

Asimismo, el reglamento contiene el Estatuto de las y los convencionales con sus deberes y derechos, inhabilidades y reglas generales de trabajo. Este cuerpo normativo también define la estructura orgánica de la Convención, así como sus autoridades y atribuciones.

Puedes revisar el detalle del comparado que contiene las indicaciones presentadas a este Reglamento acá: Comparado-para-votación-particular-Reglamento-General-final.pdf 

 

¿Cuáles fueron los avances de hoy?

  • En indicaciones: 38% listas

130 indicaciones deliberadas de un total de 343

  • En artículos: 65% listos

71 artículos listos de un total de 110 (30 aprobados por no recibir indicación y 41 deliberados)

 

¡Aquí te contamos algunos de los temas aprobados y rechazados durante esta jornada!

¿Qué se ha aprobado del Reglamento General?

  • La Convención Constitucional es una asamblea representativa, paritaria y plurinacional, de carácter autónomo, convocada por el pueblo de Chile para ejercer el poder constituyente originario.
  • Reconoce que la soberanía reside en los pueblos y que está mandatada para redactar una propuesta de Constitución que será sometida a plebiscito. 
  • El reglamento tiene por objeto establecer los principios, organización, funcionamiento y reglas de procedimiento de la Convención.
  • Se determinaron 26 principios rectores del Reglamento. Algunos de ellos son la descentralización, plurinacionalidad, equidad territorial, participación popular incidente y el cuidado del medio ambiente adecuando todo el funcionamiento de la convención en armonía con la naturaleza.

 

¿Qué se ha aprobado sobre el funcionamiento de la Convención en su reglamento?

  • La Convención, comisiones, subcomisiones y demás órganos podrán funcionar en cualquier territorio del país
  • La sede de la Convención Constitucional es el Edificio del ex Congreso Nacional en Santiago
  • Pleno sesionará al menos dos veces al mes fuera de la ciudad de Santiago
  • Todas las comisiones procurarán sesionar por lo menos una vez al mes en lugar distinto a la sede de la Convención, priorizando localidades fuera de la Región Metropolitana o capitales regionales

 

Se aprobaron deberes de las y los convencionales. Algunos de ellos son:

  • Asistir a sesiones del Pleno, comisiones o subcomisiones, a menos que invoque motivo justificado
  • Dedicarse a la función de Convencional Constituyente con apego al Reglamento de Ética
  • Participar en las actividades inherentes a su cargo, dentro y fuera de las dependencias de la Convención Constitucional
  • Abstenerse de recibir pagos, apoyos o cualquier otro tipo de incentivo en beneficio de intereses particulares
  • Mantener vínculos permanentes con la base social del país, en especial con residentes del distrito por el que fueron electas o electos
  • Advertir oportunamente conflictos de interés que pudieren afectar el desempeño de su función.

 

Se aprueban los derechos de las y los convencionales. Algunos de ellos son:

  • Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno, comisiones y subcomisiones a las que pertenezcan
  • Podrán participar, sin derecho a voto, en las sesiones de cualquier otra comisión o subcomisión
  • Elegir y ser elegidas y elegidos como integrantes de la Mesa Directiva, coordinación de comisiones y subcomisiones
  • Acceder a toda la información y documentos que provengan de los actos de la Convención Constitucional
  • Presentar iniciativas convencionales constituyentes
  • Presentar solicitudes a la Mesa Directiva para plantear, requerir o informar todo aquello que estimen conveniente o según las labores constituyentes lo ameriten.

 

En materia de fuero de las y los convencionales:

  • Son inviolables por las opiniones que manifiesten y los votos que emitan en el desempeño de sus cargos en sesiones del Pleno, comisiones y subcomisiones
  • Ningún convencional puede ser acusado o privado de libertad, salvo por delito flagrante, salvo que se autorice en instancias judiciales dar lugar a la causa (desafuero)
  • Declarada, por resolución firme, la formación de causa, la o el convencional quedará suspendido de su cargo
  • Aprobado que el cargo de convencional es incompatible con empleos o comisión retribuidos con fondos del Fisco o en entidades en que este tenga intervención por aportes de capital. Se exceptúan empleos docentes y funciones en la enseñanza superior, media, básica y especial.

 

Inhabilidades y cesación en el cargo: 

  • Se aprobó que el cargo de convencional es incompatible con empleos o comisión retribuidos con fondos del Fisco o en entidades en que este tenga intervención por aportes de capital. Se exceptúan empleos docentes y funciones en la enseñanza superior, media, básica y especial.

 

Causales para el cese del cargo de convencional constituyente. Algunas de ellas:

  • Ausentarse del país por más de 30 días sin permiso del Pleno
  • Infringir gravemente normas sobre transparencia, límites y control del gasto electoral
  • Actuar personalmente como abogada o abogado en cualquier clase de juicio.
  • Podrán renunciar al cargo cuando les afecte una enfermedad grave que les impida desempeñar su cargo y así lo califique el Pleno.

Composición de los órganos de la Convención:

  • Todas las comisiones sean paritarias 
  • Se realice al menos una sesión plenaria a la semana

 

Mesa directiva:

  • Estará integrada por una Presidencia y una Vicepresidencia, además de cinco vicepresidencias adjuntas y dos vicepresidencias indígenas de escaños reservados
  • El Pleno elegirá por mayoría absoluta y en votaciones públicas, nominativas y sucesivas la Presidencia y Vicepresidencia.
  • Las vicepresidencias adjuntas se elegirán con el mecanismo de patrocinios (24 y 8 en el caso de escaños reservados).

 

Otros temas relevantes

Participación incidente vs. vinculante: Sobre los principios rectores de reglamento, se rechazó una indicación para sustituir el principio de «participación popular incidente» por el de «participación popular vinculante».

Sesionar en regiones: Sobre el funcionamiento de la Convención, se aprobó una indicación que reemplazaba el precepto de que todas las comisiones «deben» sesionar al menos una vez al mes en un lugar distinto del ex Congreso Nacional o el Palacio Pereira por «procurarán».

Las coordinadoras de la comisión transitoria de Descentralización, Cristina Dorador y Adriana Ampuero, se refirieron a esta situación a través de sus redes sociales. “Esta es una muy mala noticia para la descentralización y este anhelo tan querido en todos los territorios. Nosotros fuimos a los territorios a sesionar, hicimos un esfuerzo sin gastar más dinero del que ya teníamos asignado para escuchar a las personas”, señaló Dorador.

 

Reemplazo de convencionales independientes: Sobre vacancia del cargo de convencional, se establece un mecanismo de reemplazo para convencionales independientes que fue aprobado hoy. A esto se le suma que una indicación sugirió señalar que el o la convencional que deja el cargo sea sucedido por una persona del mismo género.

«La paridad no puede omitirse, dejarla pasar como si fuéramos un órgano que no cuenta con ella ni busca asegurarla vulneraría uno de los principios que marca este proceso y para eso no estamos disponibles», señaló al respecto la convencional Yarela Gómez de forma previa a la votación de la indicación.

Perspectiva de cuidados: Respecto a las jornadas de trabajo, se incorporó una indicación que apuntaba a establecer en los horarios labores un enfoque de cuidados para facilitar a las y los convencionales su participación tanto en las sesiones plenarias y comisiones.

Secreto bancario: Se rechazó una indicación que pretendía levantar el secreto bancario de las y los convencionales, que apuntaba a que instituciones fiscalizadoras pudieran monitorear sus operaciones bancarias de acuerdo a principios de probidad y transparencia.

«Quiero fundamentar la importancia de levantar el secreto bancario (…) La invitación es poner los intereses de las grandes mayorías por encima de las motivaciones de los grandes grupos económicos», indicó Bárbara Sepúlveda antes de la votación. 

Algunas convencionales se refirieron a este punto a través de sus redes sociales. Aquí te dejamos algunas de sus reacciones:  

Abstenciones vs. no votantes: Se suprimió un inciso que se refería a que quienes se abstuvieran de las votaciones serían considerados como no votantes.

Aquí te adjuntamos el inicio de cada votación realizada hoy

De esta forma, podrás ver por cuánto se aprobó/rechazó una indicación, el detalle de esta y quiénes la votaron.

Artículo 1 – Sobre la Naturaleza y Finalidad de la Convención Constitucional

 

Artículo 2 – Sobre el Objeto del Reglamento

 

Artículo 3 – Principios rectores del Reglamento

Artículo 4 – Ámbito de Aplicación del Reglamento

 

 

Artículo 5 – Sobre el Lugar de Funcionamiento

Artículo 9 – Sobre el Acceso Público a la Convención

 

Artículo 10 – Sobre Las Formas de Sesionar

 

Artículo 11 – Uso de la palabra en el Pleno

 

Artículo 12 – Cantidad y Tiempo de las Intervenciones

 

Artículo 13 – Sobre Discursos escritos

 

Artículo 15 – Sobre Clausura del Debate

 

Artículo 16 – Sobre Votaciones

 

Artículo 18 – Determinación de quórum

 

Artículo 19 – Quórum para adoptar acuerdos

 

Artículo 20 – Sobre votos válidos

 

Artículo 21 – Sobre Impedimentos

 

Artículo 22 – Sobre formalidad y transparencia de las votaciones

 

Artículo 23 – Sobre Publicación

 

Artículo 24 – Sobre Deberes de los y las convencionales constituyentes

 

Artículo 25 – Sobre Derechos de los y las convencionales constituyentes

 

Artículo 26 – Sobre Fuero e inviolabilidad 

 

Párrafo 2: Inhabilidades y cesación del cargo

Artículo 27 – Inhabilidades

 

Artículo 28 – Cesación en el cargo

 

Artículo 29 – Vacancia en el cargo de convencional

 

Artículo 31 – Sobre las Jornadas de Trabajo

 

Título III. Estructura orgánica de la Convención Constitucional

Artículo 33 – Paridad

 

Artículo 34 – Sobre Composición y Atribuciones

 

Nuevo artículo – Sobre la Convocatoria y Sesiones en el Pleno

 

Artículo 35 – Sobre la Mesa Directiva

 

Artículo 36 – Elección de la Presidencia y vicepresidencias

 

Artículo 37 – Elección de las vicepresidencias adjuntas

 

Artículo 38 – Atribuciones de la Presidencia

 

Artículo 39 – Atribuciones de la Mesa Directiva

 

Artículo 41 – Revocación de la Presidencia o Vicepresidencias

 

Otras noticias

Mesa directiva se reúne con DIPRES y SEGPRES en el marco del tema de las asignaciones

Alrededor de las 8 am., antes de la votación de hoy, la presidenta de la Convención Elisa Loncon y el vicepresidente Jaime Bassa llegaron hasta el ministerio de Hacienda para reunirse con el ministro Rodrigo Cerda y el ministro de la Segpres, Juan José Ossa, con el fin de destrabar la entrega de recursos para las asignaciones de las y los convencionales. 

Tras el encuentro, la Mesa Directiva se refirió a los resultados de la negociación. La presidenta Elisa Loncon señaló que “los ministros se comprometieron a darle la vuelta al problema en función de resolver y precisar la situación a nivel técnico” y que dejan a disposición su unidad técnica hoy para “avanzar de acuerdo al compromiso de ellos en el más breve tiempo posible y encontrar la solución del problema”.

Asimismo, el vicepresidente Jaime Bassa agregó: “Hemos recibido el compromiso de los ministros de avanzar con buena fe por parte de ambas partes. La Constituyente tiene la disposición de llegar a un acuerdo y la idea es que podamos llegar a ese acuerdo durante el día de hoy, para poder garantizar el pleno funcionamiento de la Constituyente para el resto del año”.

El tema del reajuste de las asignaciones ha tensado el ambiente en la Convención y así lo muestran las múltiples declaraciones que han realizado las y los convencionales en sus redes sociales, así como de sus asesores. Aquí te dejamos algunas reacciones:

Eco constituyentes presentan propuesta a la Convención en materia climática

Durante esta tarde, los eco constituyentes presentaron una declaración a la Convención Constitucional que propone que la Convención se declare en emergencia Climática y Ecológica y que la propuesta se vote en el Pleno de mañana. Además, junto al movimiento Fridays For Future, convocaron a la Huelga Mundial por el Clima a realizarse en todo Chile este viernes 24.

“Vamos a presentar hoy para que se vote en el Pleno del día de mañana una declaración para que la Convención Constitucional se declare en emergencia Climática y Ecológica. Eso lo estamos construyendo como grupo y será un hito importantísimo que va a generar un contexto donde la Convención reconoce que esto se redacta en un contexto internacional de crisis climática y de los ecosistemas”, señaló uno de los convencionales que motivó la iniciativa, Juan José Martin. 

Otros de las y los convencionales que formaron parte de la instancia fueron César Uribe, Manuela Royo, Gloria Alvarado, Yarela Gómez, Vanessa Hoppe, Cristina Dorador, Adriana Ampuero, Fernando Salinas, Francisco Caamaño, entre otros.

En el siguiente documento puedes revisar el detalle de su propuesta: 

Solicitud al Pleno para Declararse en Emergencia Climática – Sept 2021

 

¿Qué pasa mañana?

  • 9:30 – 19:30: Sesión plenaria para continuar votando en particular el Reglamento General

Adelanto de algunos de los temas que se debatirán: 

  • Las comunicaciones de la Convención
  • Labor de educación cívica de la Convención
  • Las comisiones temáticas y los mínimos que abordarán
  • Funcionamiento de las comisiones temáticas

Si te gustan y te sirven estos boletines, síguenos y difúndenos en redes socialesPuedes apoyar nuestro trabajo acá.

 

INVITACIONES

Les dejamos la siguiente invitación realizada por la organización Verde Nativo.

¡A descubrir nuestro Río Mapocho!

Como organización Verde Nativo nos sumamos a la fiesta de ciencia ciudadana de RIO MAPOCHO Home River Bioblitz este 25 y 26 de Septiembre. ¡Ven a descubrir y conocer la biodiversidad de nuestro río Mapocho a través de un mapeo ciudadano junto a diversas organizaciones que están recuperando el ecosistema del río! Se parte de este mapeo ciudadano, mundial y simultáneo en más de 60 ríos. Estaremos aprendiendo de nuestro Río en puntos destacados Aguas Abajo: Pudahuel, Maipu, PadreHurtado, Peñaflor, Talagante, El Monte e Isla de Maipo; y Aguas Arriba: Vitacura y Lo Barnechea. ¡Unete a esta actividad de la mano de muchas organizaciones para aprender a observar y valorar el Ecosistema de nuestro Rio Mapocho!

Para inscribirte haz click aquí

 

También les dejamos otra invitación realizada por la organización Trawun Maule Norte.

​​¡Encuentro Convencional Constituyente este domingo 28 de Septiembre en Curicó!

Están todos y todas invitadas a esta actividad que se realizará en la Sede Unión Comunal en Yungay 130 desde las 10:00 horas. Contaremos con la participación de convencionales constituyentes del distrito 17. ¡No faltes!

Deja un comentario

A %d blogueros les gusta esto: