Las subcomisiones comienzan a cerrar las discusiones de las enmiendas presentadas a las normas del anteproyecto. Función Jurisdiccional concluyó el debate en torno al capítulo de Poder Judicial y la de Sistema Político el de Congreso Nacional y finalizó con el de Procedimientos de Cambio Constitucional. Algunas de las subcomisiones empezarán a votar desde este viernes. Todos los detalles aquí, en tu boletín favorito.
*Por Equipo La Neta y las pasantes Javiera Castro y Joanne Acevedo
¿Qué se tenía presupuestado para hoy?
??09:00 a 18:00 hrs:
- Subcomisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos
15:00 a 18:00 hrs:
- Subcomisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado
¿Qué pasó realmente?
Subcomisión de Función Jurisdiccional
Este miércoles la Subcomisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos sesionó en doble jornada y concluyó de discutir la totalidad de las enmiendas presentadas a las normas que componen sus capítulos.
Entre las enmiendas que se debatieron esta jornada, se encuentran las ingresadas a artículos del Capítulo VII, correspondiente al Poder Judicial. Una de ellas fue la Nº7, relacionada con una justicia con enfoque de género. Al respecto la comisionada Leslie Sánchez (PPD-PL) argumentó a favor de esta medida. A su juicio, esta no es una discriminación arbitraria, sino más bien positiva ya que “viene a hacer una especie de equilibrio entre diferencia o desigualdades estructurales”.
Además, explicó que es importante distinguir entre enfoque de género y equidad de género, pues tienen objetivos distintos. Sobre esto, puntualizó que las mujeres se ven en desventaja a pesar de ser las víctimas y los tribunales hacen lo posible dentro de la normativa para sancionar al victimario, en consecuencia de ello, ya hay sentencias con este enfoque, con mayor recurrencia en la Corte Suprema.
Por su parte, el comisionado Lovera (RD) señaló que esta enmienda va en pos de un acceso a la justicia con igualdad, con un enfoque en los grupos con desventajas estructurales.
Desde otra arista el comisionado, Hernán Larraín (UDI), dio sus argumentos en contra de esta enmienda, sin perjuicio de que no se malentienda que en la subcomisión no se quiere la igualdad entre hombres y mujeres.
Recordó que el problema de la desigualdad entre hombres y mujeres “es un problema estructural de años que no se resolverá de un día para otro” y que esto exige una “fuerza especial”.
Finalmente, el comisionado UDI abogó por la sensatez y buen criterio de los jueces, por ello no le parece que sea necesaria la constitucionalización.
En respuesta, Sánchez, sugirió dejar la enmienda siete, por sobre la 19 “por su fuerza legislativa”, esperando que se escriba con un espíritu amplificado de considerar a todos los grupos desaventajados y escritos con una terminología genérica que les reconozca.
Para concluir y, a modo de síntesis, constató de que cuando se habla de enfoque de género en materia jurisdiccional, esto se refiere a que en todas las etapas del proceso las mujeres no se vean expuestas a una pregunta inadecuada o discriminadas.
La comisionada del PPD-PL, recordó además que hay tratados y mandatos internacionales que obligan al Estado chileno a considerar estos elementos.
La presidenta de la Subcomisión Catalina Salem (RN) cerró el debate proponiendo una enmienda que permita que la justicia considere a estos grupos vulnerables. Junto con ello y en referencia a las exposiciones de académicos y expertos, sugirió que el legislador desarrolle estos conceptos.
La siguiente enmienda en discusión fue la número 8. Al respecto, la comisionada Sánchez (PPD-PL) explicó que la intención no es eliminar el párrafo, sino que su conjunto, pues aseguró que todas las materias son mediables.
Inciso 4 del artículo 144 del texto aprobado en general
En este sentido, el comisionado Larraín dio a conocer la importancia de la mediación, pues advirtió que tiene que ver con el acceso a la justicia. Sobre esto mismo, recordó que la Subcomisión 3 de Principios, Derechos Civiles y Políticos también desarrolló el acceso a la justicia.
“El derecho a acceso a la justicia comprende la efectiva protección de las necesidades jurídicas de las personas el conocimiento de parte de estas de sus derechos y los medios para ejercerlo, la existencia de servicios legales y judiciales centrados en ellas y de mecanismos alternativos de resolución de conflictos tales como la mediación y el arbitraje”, expresó.
En respuesta la comisionada Sánchez sugiere que al coincidir este punto con la subcomisión 3 “se busque una redacción que abra la posibilidad de que no fuerce la mediación”.
El debate continuó con la enmienda nueve para agregar un nuevo inciso al artículo 144, tema que ya había sido tocado por los ministros de la Corte Suprema, donde pidieron “un rol fundamental en la legislatura del procedimiento de las sentencias de tribunales internacionales”.
Al momento de tratar la enmienda 10, se generó un debate sobre la aplicación de sentencias y la replicación de estas en casos iguales. La comisionada Sánchez dijo que esta enmienda es “casi como pautear a los jueces”.
Además, se acordó aprobar las enmiendas 17 y 18, mientras que por sugerencias de académicos y expositores se decidió traer una nueva enmienda que aborde la 21 sobre la correcta aplicación de derecho y su interpretación por la Corte Suprema.
En cuanto a la enmienda 22, sobre un tercer inciso del artículo 146 que establece que la Corte Suprema podrá dictar auto acordados, por ello se decidió modificar esta, quedando a cargo de los Comisionados Larraín y Sanchez, junto con la revisión de la ubicación de esta.
También se acordó aprobar la enmienda 23, mientras que la discusión sobre las enmiendas 24, 25, 26, 27 y 28, que hablan sobre la separación del poder judicial de sus funciones no jurisdiccionales serán objeto de revisión por parte de los comisionados Sanchez y Lovera.
Subcomisión de Sistema Político
Esta tarde, la subcomisión terminó de discutir en particular las enmiendas formuladas a los artículos del capítulo IV sobre Congreso Nacional. Entre los temas abordados, se encuentran materias de ley, la formación de la ley y disposiciones transitorias.
También se acordó tomar por reproducidos los argumentos discutidos ya previamente en torno al capítulo XIV sobre Procedimientos de Cambio Constitucional. Se espera que la subcomisión comience a votar en particular las indicaciones el próximo lunes 15 de mayo.
En el siguiente video, la comisionada Antonia Rivas (CS) nos cuenta más detalles de lo discutido esta jornada:
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¿Cuánto votarán las subcomisiones?
Esta semana, las subcomisiones de la Comisión Experta están terminando de discutir sus enmiendas para dar lugar a su votación.
¿Cuáles son las fechas estimadas para votar?
Sistema Político: lunes 15 de mayo
Función Jurisdiccional: viernes 12 de mayo, jornada PM.
Principios Constitucionales: viernes 12 de mayo
Derechos: lunes 15 de mayo
Las enmiendas serán votadas por las subcomisiones a más tardar el próximo lunes 15 de mayo.
¿Y cuándo se votarán las enmiendas en el Pleno? Las sesiones para debatir y votar las indicaciones en el Pleno empezarán el lunes 22 y se extenderán hasta el jueves 1 de junio.
El plazo máximo para renovar enmiendas y solicitar votaciones separadas para el debate en el Pleno vence el sábado 20 de mayo a las 23:59 hrs.
Esta calendarización tiene el objetivo de llegar al 7 de junio con el anteproyecto listo, que será entregado al Consejo Constitucional para que continúe con la deliberación de la propuesta de nueva Constitución.
¿Cuál es el itinerario para mañana?
16:00 a 18:00 hrs:
- Comité Técnico de Admisibilidad
16:00 a 18:00 hrs:
- Primera Jornada de formación para incidir en el anteproyecto constitucional: Actividad convocada por la Secretaría de Participación Ciudadana destinada a organizaciones sociales, universidades y público en general. Se realizará en la Casa Central de la Universidad de Chile, en Santiago.
