Finalmente, la subcomisión de Principios terminó de despachar los capítulos primero y segundo del anteproyecto constitucional. ¿Qué se incorporó y qué quedó fuera? Todos los detalles aquí, en tu boletín favorito.
*Por Equipo La Neta y el pasante Raimundo Gallardo
¿Qué se tenía presupuestado para hoy?
11:00 hrs:
- Subcomisión de Principios, Derechos Civiles y Políticos
¿Qué pasó realmente?
Finaliza la última subcomisión: Principios
La subcomisión 3 fue la última en terminar de votar en particular las normas de su competencia, que había dejado pendientes algunas normas del Capítulo II de Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales y todo el Capítulo I de Fundamentos del Orden Constitucional.
La primera norma de la jornada en votarse y ser aprobada fue la enmienda con unidad de propósito 11 bis que establece el acceso a la información.
Sobre los fundamentos de esta la comisionada Marcela Peredo (IND-RN), explicó que a través de esta norma la transparencia activa se concretará en el acceso que se le da a los ciudadanos para que reciban información que ellos soliciten.
También la describió como “un derecho amplio”, pues según especificó Peredo habilita a un órgano autónomo y especializado que también puede promover y fiscalizar.
“El espíritu de la enmienda es reconocer la necesidad de la transparencia en el acceso a la información pública y también reconocer la necesidad de la protección de este derecho a través de un órgano especializado”, concluyó la comisionada de RN.
Por su parte, la comisionada Catalina Lagos (PS), se sumó a las palabras de la comisionada Peredo calificando a la normativa como una “innovación valiosa” y además fortalecerá la institucionalidad.
El resto de garantías que quedaron pendientes como el derecho a la reunión, a asociación, así como el derecho de presentar peticiones a la autoridad sobre cualquier asunto de interés público o privado, fueron aprobadas de manera unánime.
Subcomisión de Principios
Nuevos derechos que no fueron despachados al Pleno
A pesar del panorama inicial que se presentó en el tono de las votaciones en particular, distinta suerte corrieron los “nuevos derechos” que estaban en la carrera para incorporarse al capítulo II.
Se rechazaron dos enmiendas referidas a seguridad, como la norma que establecía el derecho para vivir en un entorno de orden público y seguridad propuesta por la oposición. También fue desechada la que establecía el derecho a vivir en entornos seguros y libres de violencia propuesta por el oficialismo.
Las normas propuestas para establecer derechos a niños, niñas y adolescentes también fueron rechazadas, así como la del derecho a cuidar y ser cuidado. Los derechos sexuales y reproductivos tampoco alcanzaron los votos necesarios para poder ser incluidos.
Por último y en esta categoría, las dos normas referidas a la promoción y reconocimiento de Derechos Humanos también quedarían fuera del anteproyecto. La primera establecía, entre otras cosas, el derecho a la verdad, mientras que la segunda establecía la creación de una Defensoría de los Derechos Humanos.
Capítulo I: Fundamentos del Orden Constitucional
Al no ser objeto de enmiendas, los artículos 9 sobre supremacía constitucional y 15 de emblemas nacionales fueron aprobados de manera unánime. ¿Y qué pasó con el resto?
El artículo 1 sobre el reconocimiento de la dignidad humana fue aprobado entre aplausos y que además, incorporó el Estado social y democrático de derecho en su segundo inciso.
Sobre esta norma el presidente de la comisión, Máximo Pavez, relevó que además del establecimiento de un Estado social y democrático de derecho, este es también “un estado de libertades fundamentales”, destacando con esto el derecho a optar y elegir.
En el mismo tono de unidad que marcó la votación del primer artículo del anteproyecto, la comisionada Magaly Fuenzalida (FRVS) declaró que la incorporación del Estado social y democrático de derecho “es un anhelo de mucho tiempo y de toda justicia para la sociedad chilena”.
El artículo 5 de participación política, también fue aprobado con la enmienda de unidad de propósitos que asegurará el acceso igualitario de hombres y mujeres a mandatos electorales y cargos electivos.
Sobre la incorporación de este inciso, la comisionada Lagos, declaró que “la paridad de género no solo es una cuestión de igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, sino que es una exigencia democrática”.
En la misma línea, la comisionada Fuenzalida planteó que “la paridad no tiene que ver sólo con un número”, sino que también de la participación en lugares donde se puedan tomar decisiones y la opinión valga igual entre hombres y mujeres.
El reconocimiento de los pueblos indígenas contenido en el artículo 8 también se aprobó con la incorporación de un nuevo inciso, que reconoce el valor de la interculturalidad.
La comisionada Fuenzalida destacó el reconocimiento de la interculturalidad “como un valor de la diversidad étnica y cultural del país”, mientras que junto con anunciar su abstención para la votación de esta norma el comisionado, Carlos Frontaura (Partido Republicano), declaró su preferencia por su redacción original. Sin embargo, reconoció que el inciso segundo precisa mejor el diálogo intercultural.
Por su parte y, a pesar de la tónica de la incorporación de enmiendas de unidad de propósito, esto no se vio reflejado en la votación del artículo 14 que establecía como deber del Estado el cuidado y la conservación de la naturaleza y su biodiversidad. Ambas enmiendas presentadas a este fueron rechazadas, quedando aprobado solo el texto en general.
¿Cuál es el itinerario para mañana?
La Secretaría del proceso constitucional está trabajando en sistematizar lo votado en particular por las subcomisiones para generar los informes que contienen las normas que serán votadas por el Pleno de la Comisión Experta.
¿Qué sigue ahora?
Se espera que durante la próxima semana se realice la votación de las normas en el Pleno para entregar el 7 de junio el anteproyecto al Consejo Constitucional, día en que este órgano asumirá sus funciones.
En esta nueva etapa, se podrán revivir indicaciones en el Pleno, incluso aquellas que ya fueron rechazadas por las subcomisiones. Para ser aprobadas en esa instancia, necesitarán alcanzar un quorum de 3/5, es decir, 14 votos a favor.
Por ahora, les decimos adiós a las subcomisiones. Sin embargo, durante el funcionamiento del Consejo, las y los integrantes de la Comisión Experta contarán con derecho a voz en las comisiones de trabajo, aunque ya no tendrán derecho a voto.