¡Día de audiencias! Esta jornada sesionaron tres de las cuatro subcomisiones de la Comisión Experta con un punto en común: escuchar las exposiciones de diversas invitadas e invitados, que entregaron sus observaciones y sugerencias para la discusión constitucional. Y si te lo perdiste, no te preocupes que aquí viene tu boletín favorito.
¿Qué se tenía presupuestado para hoy?
09:00 a 12:00 hrs:
- Subcomisión de Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos
- Subcomisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales
15:00 a 18:00 hrs:
- Subcomisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado
¿Qué pasó realmente?
Tricel y Servel en la Subcomisión N°2
Esta mañana, la subcomisión de Función Jurisdiccional tuvo como principal punto en tabla recibir la audiencia del ministro vocero y la abogada relatora del Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel), Jorge Dahm y Carmen Gloria Valladares, y la del presidente del Consejo Directivo del Servel, Andrés Tagle.
En la foto, de izquierda a derecha, Jorge Dahm, Carmen Gloria Valladares
y Andrés Tagle.
Los representantes de estos órganos autónomos expusieron sus observaciones y sugerencias para que las y los integrantes de la subcomisión tengan en cuenta en la discusión de las enmiendas, que serán ingresadas a las normas aprobadas del capítulo décimo sobre sobre Justicia Electoral y Servicio Electoral.
Encuentra la propuesta de anteproyecto constitucional aquí: PROPUESTA DE TEXTO DE NUEVA CONSTITUCIÓN.pdf
Las comisionadas Katherine Martorell (RN) y Paz Anastasiadis (DC), encargadas de la redacción de las normas aprobadas para estos órganos, comentaron a La Neta qué aportes expuestos hoy serán recogidos en las indicaciones.
Martorell compartió la positiva evaluación que hizo el Tricel al artículo 173 de la propuesta de anteproyecto, que establece la superintendencia directiva de este órgano hacia los tribunales electorales regionales.
La comisionada de RN relevó la importancia respecto a la incorporación de dos funciones al Tribunal, tema que fue conversado esta jornada con los representantes del órgano, estas son: “pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesación en el cargo de los parlamentarios y calificar la inhabilidad invocada por los diputados y senadores”.
En este video conoce los argumentos esgrimidos por Martorell respecto a estas nuevas atribuciones:
Por su parte la comisionada Paz Anastasiadis se refirió a las sugerencias realizadas desde el Servel para que este cumpla funciones vinculantes y supervigilantes en cuanto a la composición de partidos políticos.
Revisa lo que dijo en este video:
Subcomisión de Derechos
Paralelamente a esta sesión, las y los integrantes de la subcomisión N°4 escucharon las exposiciones de los académicos Francisco Zuñiga y Enrique Navarro, que expusieron sobre el Estado social y democrático de derechos y la protección a la salud.
Sesión de la subcomisión de Derechos escuchando al académico Francisco Zúñiga. Foto Twitter @procesoconsti23
El comisionado socialista, Flavio Quezada, nos entregó un breve resumen de lo que fue esta jornada, precisando la discusión en torno a la libertad de elección:
Subcomisión de Sistema Político
A las 15 hrs. se dió inicio a la sesión de la subcomisión de Sistema Político, la cual tuvo como objeto escuchar las exposiciones de los siguientes invitados: Esteban Szmulewicz, Gabriela Dazarola, Rodrigo Delaveau y Jorge de la Carrera.
Foto Twitter @procesoconsti23
La primera exposición estuvo a cargo de Esteban Szmulewicz, abogado e investigador del Centro de Estudios del Desarrollo (CED), la cual tuvo como propósito mostrar la situación de desigualdad en Chile y la descentralización. En el desarrollo de su presentación señaló que “el centralismo es un problema muy grave para los derechos humanos en nuestro país y sobre todo a nivel territorial”.
Sobre las propuestas para el anteproyecto de nueva Constitución, Szmulewicz se refirió a la necesidad de “establecer un sistema de descentralización con mecanismos de cooperación”. También recomienda destacar que esta “reconoce principios de descentralización”.
Por su parte, Gabriela Dazarola, investigadora de la Biblioteca del Congreso Nacional expuso sobre medidas que se han desarrollado para disminuir la fragmentación política en el poder legislativo, ilustrando esto por medio de la experiencia comparada de países como Argentina, Perú, Colombia, Bolivia y México.
Dazarola dio cuenta que en cuanto a la elección de los miembros del poder legislativo “en la mayor parte de los países son listas de partidos políticos cerradas”. Por otra parte, en cuanto al transfuguismo político, tema tratado en la primera propuesta, señaló que “hay coincidencia en que debilita el sistema de partidos”.
La tercera exposición la llevó a cabo el abogado Rodrigo Delaveau, quien se enfocó en tres temas: el diseño legislativo electoral, la vigencia constitucional y el despliegue de normas transitorias.
Sobre el diseño legislativo indicó que “se debe preferir siempre a quien ha obtenido más votos sobre el que ha obtenido menos votos”. Para el abogado, una segunda regla tiene que ver en la relación equilibrio demográfico y del equilibrio regional, apuntando a que “si una persona crece en habitantes, debe crecer en representantes”.
El abogado Rodrigo Delaveau en la subcomisión de Sistema Político de esta jornada. Foto Twitter @procesoconsti23
En cuanto a la rigidez constitucional y los quorums establecidos en el anteproyecto, para Delaveau, una alternativa podría ser adecuar el quórum de reforma constitucional al porcentaje de aprobación de la nueva carta fundamental.
Sobre la vigencia constitucional, hizo hincapié en que “las constituciones que son firmadas por el presidente están condenadas a la popularidad de turno”, explicando que esto produce lo que se conoce como “personalización de la Constitución”.
La cuarta ponencia estuvo a cargo de Jorge de la Carrera, ingeniero y co-fundador del Movimiento 50+UNE, movimiento transversal que “busca la unidad nacional basada en una mejor institucionalidad política, con una exposición centrada en una “necesaria reforma al Congreso”.
Jorge de la Carrera en la subcomisión de Sistema Político de esta jornada. Foto Twitter @procesoconsti23
Según De la Carrera, la actual polarización se produce porque “la gente no entiende cómo se eligen los congresistas en su distrito, lo que representa una baja legitimidad”.
En cuanto a las soluciones para contrarrestar esta baja legitimidad, aseveró que “la combinación del régimen presidencial con sistema proporcional no tiene buenos resultados en el mundo por el problema de gobernabilidad que genera”.
Entre las conclusiones para su exposición, invitó a que esta propuesta presente un sistema que pueda “funcionar bien en régimen, con una transición viable y sencilla, que sea simple y fácil de entender por la ciudadanía y que exista un número mínimo de líderes de opinión pública que la apoyen y la defiendan”.
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¿Cuál es el itinerario para mañana?
09:00 a 11:00 hrs:
- Sesión Subcomisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales para recibir la audiencia de las ex autoridades del Ministerio de Salud, Paula Daza y Jaime Mañalich, que expondrán sus planteamientos en torno a la propuesta de norma sobre derecho a la salud.
