La cuarta jornada del proceso constitucional comenzó en la tarde con la sesión de la subcomisión de Derechos, instancia en la que cada integrante expresó su postura sobre el rol del Estado social y democrático de derecho. Además, el Comité Técnico de Admisibilidad tuvo su primera sesión plenaria para revisar y debatir el auto acordado que regulará la resolución de requerimientos. ¿Qué es eso? En este boletín te respondemos.
*Jueves 9 de marzo de 2023.
¿Qué se tenía presupuestado para hoy?
15:00 hrs:
- Subcomisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales
16:00 hrs:
- Sesión plenaria del Comité Técnico de Admisibilidad
¿Qué pasó realmente?
Subcomisión de Derechos: Se comienzan a mostrar las cartas
Este jueves, las y los integrantes de esta subcomisión dieron a conocer sus planteamientos y reflexiones sobre los temas que deberán abordar, específicamente, los alcances del Estado social y democrático de derecho y derechos fundamentales.
Para ello, a cada uno de los seis comisionados que componen el espacio se les entregó un espacio de 15 minutos para que pudieran entregar sus reflexiones. A continuación te contamos algunas de ellas.
En el caso de Alexis Cortés (PC), comentó que el hecho de que el anteproyecto que debe redactar la Comisión Experta sea elaborado en un contexto post-pandemia es un elemento clave para la compresión del Estado social y democrático de derecho. “Creo que esa experiencia que nos tocó vivir globalmente nos pone desafíos de cómo somos capaces de establecer un marco normativo que nos permita gestionar el riesgo social, colectivo, al cual nosotros nos enfrentamos”, expresó.
Por su parte, Jaime Arancibia (RN) defendió la idea de que la discusión en torno al Estado social y democrático de derecho deba realizarse en el marco de lo establecido en las bases constitucionales que deberá contener el anteproyecto que redacte la Comisión Experta, que indican que “Chile es un Estado social y democrático de derecho” y que su concreción se realice a través de “instituciones estatales y privadas”.
Texto de la base que establece que “Chile es un Estado social y democrático de derecho”, que se encuentra en el Nº5 del artículo 154 de la Constitución actual y que integra la reforma que habilitó un nuevo proceso constitucional.
“La provisión mixta es un acuerdo alcanzado transversalmente por fuerzas democráticas, no impuesta por un sector sobre otro y, por tanto, tenemos que procurar que esa provisión mixta sea efectiva (…). Mi punto principal es que no pueden existir discriminaciones arbitrarias entre ciudadanos que acuden a instituciones públicas o privadas de prestación sobre la base de criterios distintos a los que realmente importan en esta materia, que son calidad y cobertura”, indicó.
En su intervención, la presidenta de la subcomisión, Alejandra Krauss (DC), destacó la importancia de que el Estado social y democrático de derecho vaya acompañado de políticas públicas. “Se deberán consagrar derechos sociales en el texto, esa es la fundamentación y también deberán existir políticas públicas con objetivo social, normas constitucionales que establezcan y orienten al sector público y privado para su accionar con dicho objetivo”, precisó.
La comisionada Krauss también adelantó algunos de los derechos que, a su juicio, debieran ser abordados por la agrupación, como el derecho al trabajo decente, el derecho a la seguridad social, el derecho a la educación y la libertad de enseñanza, los derechos culturales indígenas, el derecho a la salud, los derechos medioambientales y el derecho a la vivienda, digna y adecuada.
Para conocer las posiciones del resto de las y los integrantes de esta subcomisión sobre el Estado social y democrático de derecho y derechos fundamentales, te invitamos a ver la transmisión de esta sesión haciendo click AQUÍ.
Comité Técnico de Admisibilidad: ¿Auto acordado qué?
Este fue el punto de mayor debate en la primera sesión plenaria del Comité Técnico de Admisibilidad, que recordemos es el órgano encargado de resolver los requerimientos que se interpongan contra aquellas propuestas de normas que contravengan las 12 bases constitucionales.
Y para comprender la importancia de este punto debemos remitirnos al artículo 96 del Reglamento que regula el proceso constitucional. En este artículo se indica que el Comité es responsable de establecer un auto acordado para el conocimiento y resolución de las reclamaciones que realicen los integrantes de la Comisión Experta o del Consejo Constitucional, ante posibles contravenciones a las bases constitucionales.
Artículo 96 del Reglamento que regula los órganos constitucionales
En simple, las y los 12 integrantes del Comité tienen la tarea de fijar el paso a paso a seguir desde el ingreso de una reclamación contra alguna norma constitucional, hasta la resolución final y su importancia radica en que, sin este camino, el Comité no puede realizar el trabajo para el que fueron mandatados.
La tarea de realizar el auto acordado tiene un plazo: 10 días desde su instalación. Y con los días avanzados, un grupo compuesto por Marisol Peña (RN), Víctor Manuel Avilés(RN), Tomás Jordán (DC) y Marcos Contreras (Acción Humanista) presentó esta jornada un documento que refunde dos propuestas de auto acordado presentadas.
La totalidad de las y los integrantes del Comité podrán realizar indicaciones a la propuesta refundida de auto acordado hasta el domingo al mediodía. Las que serán revisadas y debatidas en los próximos plenos agendados para este lunes a las 16 hrs. y el jueves 16 desde las 12 hrs. hasta total despacho.
Junto con esto, el Comité deberá definir el próximo lunes los tres integrantes que estarán en el Comité de Conducta del proceso constitucional. Esta jornada se propuso los nombres de Josefina Soto (Partido Republicano), Hector Mery (UDI) y Julia Urquieta (PC).
Por último, en esta sesión el abogado secretario, Rodrigo Pineda, presentó a las tres abogadas que se incorporan al trabajo del Comité, específicamente en las tareas de resolución que realice este órgano. Se trata de María José Jordán Palet, abogada a cargo de las actas, que estará junto a Loreto Godoy Nuñez y Paloma Muñoz Lira, quienes se desempeñarán como abogadas relatoras de las causas que soliciten resolución.
¿Cuál es el itinerario para mañana?
10:00 a 13:00 hrs:
- Sesión Plenaria N°1 Comisión Experta: En esta sesión, la Mesa Directiva de la Comisión presentará a las comisionadas y comisionados la propuesta de estructura constitucional conformada por capítulos, que realizó en conjunto con la Secretaría Técnica del órgano.
